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當前中國經濟的風險現(xiàn)狀與治理對策

中南財經政法大學產業(yè)升級與區(qū)域金融湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心研究員,有法365首席經濟學家,蘇寧金融特約研究員

當前,中國面臨諸多金融風險,包括非金融企業(yè)債務風險、銀行不良貸款風險、互聯(lián)網(wǎng)金融風險、經濟結構性改革等多個內部風險點。在供給側結構性改革與經濟新常態(tài)的大背景下,2017年中央金融工作會議、2017年經濟工作會議、中共中央政治局多次會議中均重審了對金融風險的重視,對金融支持實體經濟的要求……如何識別好當前中國經濟金融的風險現(xiàn)狀,了解風險成因,找出金融支持實體經濟的對策,成為學界與業(yè)界迫在眉睫需要解決的問題。

 

一、當前中國經濟金融的風險現(xiàn)狀

從實體經濟風險的現(xiàn)狀來看,投資增速、價格總水平以及GDP 增速均弱于預期,中國宏觀經濟環(huán)境依然不容樂觀。供給側結構性改革大背景下的經濟轉型壓力仍存,經濟下行態(tài)勢也加劇了金融部門的風險,國際清算銀行( BIS) 指出,中國非金融企業(yè)部門債務率高達150%,遠高于發(fā)達經濟體。房地產和外匯市場以及銀行業(yè)的金融風險日益凸顯。如果產能過剩問題不能有效解決,隨著企業(yè)盈利能力持續(xù)削弱和通縮壓力,將會加劇企業(yè)高債務和銀行不良貸款問題,資金進一步“脫實向虛”而產生“衰退式泡沫”,同時由于市場信心不足將增大人民幣貶值和資本外流壓力,實體經濟的風險有可能逐步傳導到金融體系當中。

從金融體系的角度來看,截止到2017年11月中國金融業(yè)增加值占GDP的比例達8.79%,比重超過美國、日本等多數(shù)發(fā)達國家。這個比例與美國次貸危機前金融業(yè)附加值占美國當年GDP的比例基本一致,換言之,中國當前的金融業(yè)附加值占GDP的比重超過了多數(shù)以金融業(yè)作為主業(yè)的發(fā)達國家(如新家坡、美國等),也超過了其作為發(fā)展中國家可以承受的風險水平。

從金融風險的來源與種別上來看,中國金融業(yè)的風險主要源自于混業(yè)化、互聯(lián)網(wǎng)化、創(chuàng)新化,同時分業(yè)監(jiān)管模式暴露出種種弊端,傳統(tǒng)金融監(jiān)管格局面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

從金融風險主體的角度再看,一是銀行類金融機構存在不良率與潛在不良率較高,遭遇轉型瓶頸的風險;二是非銀行類金融存在監(jiān)管套利、放大交易杠桿的風險;三是民間金融包括互聯(lián)網(wǎng)金融、各類地方性資產交易平臺等存在著金融創(chuàng)新過度的風險。同時,金融風險還來自于監(jiān)管政策的變化、匯率與大宗商品價格波動以及內部資產價格(房地產)與信貸、社會融資等多個方面。

 

二、當前中國經濟金融風險產生的主要原因

長期以來,我國傳統(tǒng)經濟的發(fā)展模式主要是依靠投資、消費和出口,即強調需求側的刺激帶動經濟的發(fā)展。隨著經濟增長速度的逐年下滑,傳統(tǒng)“需求側管理”所積聚的問題日漸凸顯。一是需求側刺激拉動經濟邊際效應的成果呈現(xiàn)明顯的逐年遞減。近年國內產能過剩問題加劇,杠桿率快速攀升,債務風險不斷堆積。二是要素資源的供給抑制日益加劇。目前,我國經濟不僅受到高稅收、高壟斷、高社會成本等供給抑制,而且在勞動力、土地、資本、資源、技術創(chuàng)新等方面,都不同程度受到制度與行政制約,供給抑制已逐漸成為阻礙經濟長期可持續(xù)發(fā)展的重要因素。三是供需錯配的約束障礙更加凸顯。伴隨著我國居民消費能力的快速增長,需求已然發(fā)生了變化,而供給側、生產能力卻未能及時跟上,相關商品和服務的供給明顯滯后,出現(xiàn)了國內消費增速下滑而海外采購日益火爆、跨境出游比率持續(xù)高漲等現(xiàn)象,表象為短期需求的匱乏,實質是中長期供給的不足,暴露了我國經濟存在著總供給和總需求不匹配的問題。

從金融業(yè)的角度來講,融資結構失衡導致銀行部門風險。我國銀行業(yè)金融機構在金融體系中占主體地位,股市和債券市場規(guī)模偏小,當前間接融資的比例占到全部融資比例的80%以上,而股權融資不到15%。間接融資比重過大,導致融資成本偏高,金融風險聚集到銀行部門。一是在間接融資為主的背景下,為了支持經濟的高速發(fā)展,銀行部門的信貸規(guī)模連年遞增,為了達到監(jiān)管部門要求的資本充足率,銀行部門不得不發(fā)行金融債券以補充資本金,因此銀行部門杠桿率也在不斷攀升。

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