在長達三年的高歌猛進后，野蠻生長的PPP(政府和社會資本合作)終于迎來了史上最嚴監(jiān)管。在剛剛過去的11月里，多部委頻頻發(fā)文，劍指泛化濫用PPP，要求全面排查PPP項目，防控PPP業(yè)務(wù)風險。業(yè)內(nèi)人士認為，PPP強監(jiān)管后將進入規(guī)范發(fā)展的新階段，真正回歸PPP的本質(zhì)，去偽存真將是必經(jīng)之路。

11月30日，2017“一帶一路”投融資高峰論壇在北京舉行。

多部委發(fā)文收緊PPP

11月10日，財政部印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》(下稱“92號文”)稱，嚴格新PPP項目入庫標準，并集中清理已入庫項目。這也被業(yè)內(nèi)人士稱為“PPP史上最嚴新規(guī)”。

17日，一行三會發(fā)布了對資管的指導(dǎo)意見，萬字長文對于資管和期限錯配等具體的內(nèi)容都進行了明確的規(guī)范。

21日，國資委也印發(fā)文件《關(guān)于加強中央企業(yè)PPP業(yè)務(wù)風險管控的通知》(下稱“192號文”)，對央企參與PPP項目進行規(guī)范。

“密集的發(fā)文，(意味著)PPP業(yè)務(wù)進入強監(jiān)管的周期。”在11月30日由中國民生銀行與財新傳媒舉辦的2017“一帶一路”投融資高峰論壇上，國資委機械工業(yè)經(jīng)濟管理研究院采購與PPP研究中心常務(wù)副主任呂漢陽解讀近期的監(jiān)管動作稱，PPP從之前鼓勵大干快上，到現(xiàn)在的緊縮調(diào)控，跟整個宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主基調(diào)有關(guān)。

利好真PPP項目

監(jiān)管頻頻發(fā)文后，PPP市場一片風聲鶴唳。不過呂漢陽認為，嚴監(jiān)管對真正的PPP項目是利好。“之前一些不規(guī)范的項目充斥其間，為了要到PPP項目的優(yōu)惠，土地優(yōu)惠、資金優(yōu)惠等各種政策，都紛紛包裝成PPP項目。嚴格的標準出來以后，未來能上的反而是真正的好的有效率的PPP項目。”

北京碧水源科技股份有限公司董事、常務(wù)副總裁、首席財務(wù)官、董事會秘書何愿平也感嘆此前PPP行業(yè)“競爭太無序”了。“有些項目的價格壓到了最低點，每年的回報達到了一點幾，我也不知道這種項目以后如何收場。”因此他認為PPP行業(yè)整頓好了以后也是好事。

11月初，財政部金融司司長、PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王毅在一次公開會議上表示，目前納入財政部PPP綜合信息平臺管理庫的項目約7000個，投資規(guī)模超過10萬億，項目數(shù)量和規(guī)模增長很快。

“在清理項目庫的同時，我們積極鼓勵支持好的、規(guī)范運作的項目。中央財政對符合條件的新建項目有“358”的獎勵機制，對存量轉(zhuǎn)型項目有2%的獎勵機制。我們正在研究提高獎補強度，重點落實精準扶貧任務(wù)目標，對連片貧困區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目給予更多的傾斜。”王毅稱。(中新經(jīng)緯APP)