關(guān)于印發(fā)《北京市引進人才管理辦法(試行)》的通知 　　京人社調(diào)發(fā)〔2018〕38號

各區(qū)人力資源和社會保障局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人事勞動和社會保障局，市政府各委、辦、局人事處，各市屬機構(gòu)人事處，各相關(guān)單位：

現(xiàn)將《北京市引進人才管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

北京市人力資源和社會保障局

2018年2月28日

北京市引進人才管理辦法(試行)

第一條 為進一步優(yōu)化本市人才隊伍結(jié)構(gòu)，加強首都經(jīng)濟社會發(fā)展的人才保障，根據(jù)《關(guān)于率先行動改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》(京發(fā)〔2017〕20號)、《關(guān)于優(yōu)化人才服務(wù)促進科技創(chuàng)新推動高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》(京政發(fā)〔2017〕38號)及國家和本市引進人才相關(guān)政策精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 圍繞北京“四個中心”戰(zhàn)略定位和城市總體規(guī)劃布局，立足首都經(jīng)濟社會發(fā)展的多樣化人才需求，堅持政治站位，堅持首善標(biāo)準，以德為先，通過多種方式不拘一格地為本市行政區(qū)域內(nèi)各類創(chuàng)新主體引進緊缺急需人才。

第三條 建立優(yōu)秀人才引進的“綠色通道”，符合以下條件之一的人員來京工作的，可快速辦理引進手續(xù)：

(一)“千人計劃”和“海聚工程”的中國籍入選專家;

(二)“萬人計劃”、“高創(chuàng)計劃”、中關(guān)村(000931,股吧)“高聚工程”的入選人;

(三)國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲獎人，國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎及以上獎項的主要獲獎人，本市科學(xué)技術(shù)獎一等獎及以上獎項的主要獲獎人。

第四條 支持優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊引進人才：

(一)在京承擔(dān)國家和本市科技重大專項、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大項目和工程等任務(wù)或進行其他重要科技創(chuàng)新的優(yōu)秀人才團隊，其領(lǐng)銜人可辦理人才引進;由2名國家或本市重大人才工程入選人推薦，優(yōu)秀人才團隊的成員可申請辦理人才引進;

(二)近3年累計自主投入5000萬元以上(含)或近3年累計獲得7000萬元以上(含)股權(quán)類現(xiàn)金融資的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，自主投入資金或融資資金到位且運營效果良好的，其主要創(chuàng)始人和核心合伙人可辦理人才引進;近3年累計自主投入1億元以上(含)或近3年累計獲得1.5億元以上(含)股權(quán)類現(xiàn)金融資的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，自主投入資金或融資資金到位且運營效果良好的，由2名主要創(chuàng)始人或核心合伙人推薦，其團隊成員可申請辦理人才引進;

(三)市屬各區(qū)(含經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))、集團總公司及其他相應(yīng)單位實施的重點人才工程中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效突出的入選人，可申請辦理人才引進。

第五條 加大科技創(chuàng)新人才及科技創(chuàng)新服務(wù)人才引進力度，符合以下條件之一的人員可申請辦理人才引進：

(一)“中國專利金獎”獲獎專利的發(fā)明人、獲得3項以上(含)發(fā)明專利的獨立完成人、以第二作者及以上身份獲得6項以上(含)發(fā)明專利的主要完成人，其專利在京落地轉(zhuǎn)化并取得顯著經(jīng)濟社會效益的;

(二)在本市行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型總部企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)等科技創(chuàng)新主體中承擔(dān)重要工作，近3年每年應(yīng)稅收入超過上一年度全市職工平均工資一定倍數(shù)的(企業(yè)注冊在城六區(qū)和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的為8倍，注冊在本市其他區(qū)域的為6倍);

(三)在本市行政區(qū)域內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、金融機構(gòu)、人力資源服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所等科技創(chuàng)新服務(wù)主體中承擔(dān)重要工作，近3年每年應(yīng)稅收入超過上一年度全市職工平均工資一定倍數(shù)的(機構(gòu)注冊在城六區(qū)和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的為20倍，注冊在本市其他區(qū)域的為15倍);

(四)本市青年英才創(chuàng)新實踐基地入站人員，出站后被本設(shè)站單位聘用的。

第六條 加大文化創(chuàng)意人才引進力度，符合以下條件之一的人員可申請辦理人才引進：

(一)在京注冊運營、近3年年均營業(yè)收入3億元以上(含)且年均稅后凈利潤2000萬元以上(含)的文化創(chuàng)意企業(yè)，其任職滿3年的法定代表人、總經(jīng)理等高級管理人員;

(二)新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)、文物保護等領(lǐng)域國家級獎項獲獎人和國家級文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)工程入選人;

(三)社會貢獻較大的知名媒體人、自由撰稿人、藝術(shù)經(jīng)紀人、文化傳承人、展覽策劃人和文化科技融合人才，以及著名的作家、導(dǎo)演、編劇、演員和節(jié)目主持等人員。

第七條 加大體育人才引進力度，符合以下條件之一的人員可申請辦理人才引進：

(一)具有國際影響力的重大賽事策劃人和組織人、著名運動員和教練員、國際級和國家A級裁判員、知名體育解說員和體育節(jié)目主持人;

(二)具有良好發(fā)展趨勢和培養(yǎng)前途的優(yōu)秀體育后備人才。

第八條 加大國際交往中心建設(shè)的人才保障，符合以下條件之一的人員可以申請辦理人才引進：

(一)在京注冊的重要國際組織或國際組織分支機構(gòu)聘用的核心人員;

(二)跨國公司地區(qū)總部及其研發(fā)機構(gòu)、外國或港澳臺地區(qū)來京投資設(shè)立的規(guī)模以上企業(yè)等聘用的高級管理人員和高級專業(yè)技術(shù)人員;

(三)本市急需的具有全球視野、掌握世界前沿技術(shù)、熟悉國際間商務(wù)、法律、金融、技術(shù)轉(zhuǎn)移等規(guī)則的人才。

第九條 加大金融人才引進力度，符合以下條件之一的人員可申請辦理人才引進：

(一)基金管理人和所管理基金均在京設(shè)立并備案，實收資本1億元以上、近3年實際投資本市高精尖產(chǎn)業(yè)5000萬元以上的天使投資基金管理人，其任職滿3年的法定代表人、總經(jīng)理、合伙人、合伙人委派代表等高級管理人員;

(二)基金管理人和所管理基金均在京設(shè)立并備案，實收資本3億元以上、近3年實際投資本市高精尖產(chǎn)業(yè)5億元以上的創(chuàng)業(yè)投資基金管理人，其任職滿3年的法定代表人、總經(jīng)理、合伙人、合伙人委派代表等高級管理人員;

(三)在京設(shè)立的金融控股集團、持牌金融機構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施平臺、金融組織聘用的貢獻突出的高級管理人員和核心業(yè)務(wù)骨干。

第十條 加大教育、科學(xué)研究和醫(yī)療衛(wèi)生健康等專業(yè)的人才引進力度，符合以下條件之一的人員可申請辦理人才引進：

(一)具有國家“雙一流”大學(xué)(或?qū)W科)或國家級重點實驗室5年以上工作經(jīng)歷，且具有高級職稱的高等教育人才和科研人才;

(二)具有省級或地市級優(yōu)質(zhì)中小學(xué)10年以上教學(xué)經(jīng)驗，且具有高級職稱的教師;

(三)具有三級醫(yī)院10年以上從醫(yī)經(jīng)驗，且具有高級職稱的醫(yī)療衛(wèi)生健康專業(yè)人員;

(四)本市緊缺急需的其他具有相應(yīng)水平的教育和醫(yī)療衛(wèi)生健康人才，以及其他類型事業(yè)單位所需的專業(yè)人才。

第十一條 加大高技能人才引進力度：

(一)世界技能大賽獲獎人及其主教練、本市職業(yè)技能一類競賽第一名獲獎人及其它國家級以上相應(yīng)技能競賽第一名獲獎人且貢獻突出的，可辦理人才引進;

(二)本市科技成果轉(zhuǎn)化緊缺急需的高技能人才，可申請辦理人才引進。

第十二條 建立自由職業(yè)者引進通道。對本市科技創(chuàng)新或文化創(chuàng)新貢獻突出且依法納稅的自由職業(yè)者，可申請辦理人才引進。

第十三條 拓展緊缺急需人才遴選引進范圍。在本市行政區(qū)域內(nèi)符合首都城市功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的各類用人主體中穩(wěn)定工作、貢獻突出，且符合以下條件之一的人員，可申請辦理人才引進：

(一)在國內(nèi)外取得碩士及以上學(xué)位或具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的;

(二)經(jīng)人才引進綜合評價合格的;

(三)經(jīng)本市行政區(qū)域內(nèi)各區(qū)或局級單位按程序推薦的;

(四)經(jīng)相應(yīng)的人才認定委員會認定推薦的;

(五)其他特殊特藝人才或緊缺急需人才。

第十四條 擬引進的人才應(yīng)無刑事犯罪記錄，提出引進時一般應(yīng)在聘用單位工作滿2年。引進時年齡原則上不超過45周歲，“三城一區(qū)”引進的可放寬至50周歲，個人能力、業(yè)績和貢獻特別突出的可進一步放寬年齡限制。引進人才的配偶和未成年子女可隨調(diào)隨遷。

第十五條 加強引進人才落戶保障。引進人才無產(chǎn)權(quán)房屋的，可在聘用單位的集體戶落戶;聘用單位無集體戶的，可在單位存檔的人才公共服務(wù)機構(gòu)集體戶落戶。

第十六條 優(yōu)化引進人才辦理程序。引進人才本人簽署誠信聲明，對所提供材料的真實性、有效性和合法性做出書面承諾后，由聘用單位向所在區(qū)(含經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))或具有管轄權(quán)的局級單位提出申請，報市人力社保局審核。市人力社保局對擬引進人才相關(guān)材料進行審核，審核通過的辦理引進落戶手續(xù)。

第十七條 明確引進人才工作職責(zé)。市人力社保局負責(zé)對全市引進人才工作進行監(jiān)督檢查;各區(qū)人力社保局(含開發(fā)區(qū)人勞局)、具有管轄權(quán)的局級單位人事部門等報送單位負責(zé)對引進人才發(fā)揮作用情況進行跟蹤問效;聘用單位負責(zé)加強對引進人才的管理與服務(wù)，履行幫助辦理引進手續(xù)、繳納社會保險等責(zé)任和義務(wù);申請人應(yīng)如實提供引進材料，并遵守法律法規(guī)和聘用單位規(guī)章制度。

第十八條 加大廉政風(fēng)險防范和違法違規(guī)行為處罰力度。加強制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，明確相關(guān)主體職責(zé)，防范廉政風(fēng)險。人才引進過程中存在弄虛作假、行賄受賄、推諉拖延等行為的，依法依規(guī)處理。其中，主管部門和聘用單位給予全市通報、壓減辦理數(shù)量、列入黑名單、暫停辦理調(diào)京業(yè)務(wù)等處理;申請人取消調(diào)京資格、不良信息按照本市有關(guān)規(guī)定進行有效期為5年的記錄，已取得本市常住戶口的予以注銷;相關(guān)人員違法違規(guī)線索移交司法機關(guān)處理。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日施行，此前發(fā)布的《北京市引進人才和辦理<北京市工作寄住證>的暫行辦法》(京人發(fā)〔1999〕38號)同時廢止。