結(jié)構(gòu)性去杠桿穩(wěn)步推進(jìn)(經(jīng)濟(jì)形勢年中看)

年中回眸，去杠桿也有好消息。

去年以來，我國宏觀杠桿率上升勢頭明顯放緩。2017年杠桿率增幅比2012—2016年杠桿率年均增幅低10.9個(gè)百分點(diǎn)。今年一季度杠桿率增幅比去年同期收窄1.1個(gè)百分點(diǎn)。去杠桿初見成效，我國進(jìn)入穩(wěn)杠桿階段。

近日召開的中國人民銀行貨幣政策委員會(huì)2018年第二季度例會(huì)認(rèn)為，當(dāng)前我國穩(wěn)健中性的貨幣政策取得了較好成效，結(jié)構(gòu)性去杠桿穩(wěn)步推進(jìn)，金融風(fēng)險(xiǎn)防控成效初顯，金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度較為穩(wěn)固。

在總杠桿率得到有效控制的同時(shí)，杠桿結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)優(yōu)化態(tài)勢。

——企業(yè)部門杠桿率下降，國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率明顯回落。2017年企業(yè)部門杠桿率比2016年小幅下降1.4個(gè)百分點(diǎn)，2011年以來首次出現(xiàn)凈下降，而2012—2016年年均增長8.8個(gè)百分點(diǎn)。今年一季度企業(yè)部門杠桿率比上年同期低2.4個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)2018年企業(yè)部門杠桿率比2017年有小幅下降。

分企業(yè)類型看，工業(yè)企業(yè)中資產(chǎn)負(fù)債率相對較高的國有企業(yè)，資產(chǎn)負(fù)債率明顯回落，今年5月為59.5%，比上年同期低1.8個(gè)百分點(diǎn);資產(chǎn)負(fù)債率較低的外資企業(yè)、私營企業(yè)，則相對穩(wěn)定或有所提高，今年5月分別為53.8%、55.8%，比上年同期高0.1和3.9個(gè)百分點(diǎn)。

——住戶部門杠桿率上升速率邊際放緩，債務(wù)安全性可控。2017年住戶部門杠桿率比2016年上升4.1個(gè)百分點(diǎn)，今年一季度上升1個(gè)百分點(diǎn)。雖然住戶部門杠桿率持續(xù)上升，但上升速率出現(xiàn)邊際放緩。截至今年5月末，居民貸款增速連續(xù)13個(gè)月回落，從2017年4月的峰值24.7%降至今年5月的19.3%。

住戶部門債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。一方面，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，我國住戶部門杠桿率仍處于較低水平。另一方面，住戶部門償債能力較強(qiáng)，債務(wù)抵押物充足，期限較長，違約風(fēng)險(xiǎn)不高。2017年末，我國住戶部門貸款/存款為62.1%，存款完全可以覆蓋居民債務(wù)。2017年末我國住房貸款余額僅占抵押物價(jià)值的58.3%，住房貸款平均合同期限為272個(gè)月，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)可控。今年一季度末居民住房貸款不良率僅0.29%，比上年末低0.01個(gè)百分點(diǎn)。

——政府部門杠桿率持續(xù)回落。2017年政府部門杠桿率比2016年低0.4個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)3年回落，今年一季度進(jìn)一步回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。分結(jié)構(gòu)看，中央政府杠桿率保持低位穩(wěn)定，2017年為16.4%，比上年高0.3個(gè)百分點(diǎn);地方政府杠桿率有所下降，2017年為19.9%，比上年低0.7個(gè)百分點(diǎn)。

隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，推升杠桿率的因素正在出現(xiàn)重要變化：金融監(jiān)管加強(qiáng)，金融市場逐步完善，影子銀行等導(dǎo)致杠桿率上升的狀況將會(huì)有較大改變;地方政府債務(wù)約束加強(qiáng)，特別是對地方政府隱形債務(wù)的清理、整頓和規(guī)范力度加大;去產(chǎn)能取得重要進(jìn)展，供求缺口收縮，企業(yè)盈利能力和可持續(xù)性增強(qiáng)……

中國發(fā)展研究基金會(huì)副理事長、人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員劉世錦認(rèn)為，由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要提高全要素生產(chǎn)率，更多地關(guān)注就業(yè)、企業(yè)盈利、發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性等指標(biāo)，不能再通過人為抬高杠桿率追求過高增長速度，這將在宏觀上帶動(dòng)杠桿率下行。在上述因素的共同作用下，未來我國杠桿率將總體趨穩(wěn)，并逐步有序降低。