無(wú)論是更加積極還是松緊適度，都預(yù)示著在政策上還有需要改進(jìn)和提高的地方，都需要進(jìn)一步調(diào)整與優(yōu)化。

7月23日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，保持宏觀政策穩(wěn)定，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，要做到積極的財(cái)政政策要更加積極，聚集減稅降費(fèi)，加快地方政府專項(xiàng)債券的發(fā)行和使用進(jìn)度;穩(wěn)健的貨幣政策松緊適度，保持流動(dòng)性合理充裕，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將降準(zhǔn)資金用于支持小微企業(yè)、市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等。

可以看出，無(wú)論是更加積極還是松緊適度，都預(yù)示著在政策上還有需要改進(jìn)和提高的地方，都需要進(jìn)一步調(diào)整與優(yōu)化。也只有這樣，財(cái)政政策和貨幣政策的作用才能更好地發(fā)揮、更加有效地運(yùn)用。

事實(shí)也是，對(duì)財(cái)政政策和貨幣政策來(lái)說(shuō)，都只是政策工具，是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，而非部門(mén)專項(xiàng)用具。政策作用有沒(méi)有發(fā)揮，發(fā)揮到什么水平，不在部門(mén)說(shuō)，而要看對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生什么影響，帶來(lái)什么效果。而眼下，考驗(yàn)財(cái)政政策和貨幣政策作用、特別是協(xié)同效應(yīng)的最根本標(biāo)準(zhǔn)，就是穩(wěn)增長(zhǎng)。

面對(duì)日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，特別是國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，無(wú)論是財(cái)政政策還是貨幣政策，都不能按照簡(jiǎn)單的思維來(lái)運(yùn)用和實(shí)施，而必須賦予更多智慧和技巧，用更加超前的思維和理念，將政策設(shè)計(jì)得更加科學(xué)合理，更加適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，更加符合穩(wěn)增長(zhǎng)需要。

眾所周知，自全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，穩(wěn)增長(zhǎng)一直是經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、樹(shù)立五大發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等，都是為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但是，從政策工具的運(yùn)用來(lái)看，還是或多或少地存在一些問(wèn)題的。

作為最重要的兩大政策工具，雖然兩者在表面上是獨(dú)立的，是通過(guò)各自職能獨(dú)立發(fā)揮作用的。但是，從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，任何時(shí)候、任何情況下，都離不開(kāi)協(xié)同作戰(zhàn)、協(xié)調(diào)運(yùn)行、科學(xué)運(yùn)用，需要兩者之間密切配合。尤其在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)困難的情況下，兩大政策的協(xié)同效應(yīng)就顯得更加重要、更加緊迫。

對(duì)財(cái)政政策來(lái)說(shuō)，能否在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)減稅降費(fèi)，把能夠讓給企業(yè)、特別是實(shí)體企業(yè)的利“讓”出去，讓企業(yè)能夠輕裝上陣，盡快擺脫困境，是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。而這種考驗(yàn)，不僅僅表現(xiàn)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)確定的項(xiàng)目上，還表現(xiàn)在能否拿出更多有利于企業(yè)發(fā)展、有利于企業(yè)走出困境的舉措上，表現(xiàn)在積極的超前思維和服務(wù)意識(shí)上。

對(duì)貨幣政策來(lái)說(shuō)，在接下來(lái)的時(shí)間里不僅需要制定出更加科學(xué)合理的政策，而且要確保政策執(zhí)行不打折扣，不出現(xiàn)扭曲或截留的現(xiàn)象，真正讓政策能夠按照既定的目標(biāo)運(yùn)行?？偟膩?lái)說(shuō)，要對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、尤其是小微企業(yè)要在政策上更松一點(diǎn)，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)等要緊一點(diǎn)。其中，對(duì)僵尸企業(yè)，要推動(dòng)出清，減少對(duì)有效資源的占用。

在做好各自“本職工作”的同時(shí)，當(dāng)一方出現(xiàn)矛盾和問(wèn)題時(shí)，另一方也要及時(shí)出手，幫助對(duì)方化解矛盾和問(wèn)題。所以，財(cái)政、貨幣政策的運(yùn)行效率如何，不看各方怎么說(shuō)，而看各方怎么做，看政策的運(yùn)行效率是否得到提高，看對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的作用有沒(méi)有發(fā)揮。