近日以來，全國保監(jiān)系統(tǒng)針對(duì)保險(xiǎn)中介公司頻頻開出罰單，7月23日，重慶保監(jiān)局和福建保監(jiān)局下發(fā)行政處罰，分別處罰了安誠保險(xiǎn)銷售公司、美臣和信代理兩家保險(xiǎn)中介公司，而回看上半年的行政處罰，針對(duì)保險(xiǎn)中介公司的罰單也已有百余張。據(jù)了解，由于保險(xiǎn)牌照審核越發(fā)嚴(yán)格，各路資本均盯上保險(xiǎn)中介這一曲線獲得保險(xiǎn)牌照的方式，在全國有3000余家保險(xiǎn)中介公司在營的情況下，保險(xiǎn)中介公司的治理問題也成為了監(jiān)管關(guān)注的焦點(diǎn)。

3天7家中介被罰

7月23日，重慶保監(jiān)局下發(fā)行政處罰，指出安誠保險(xiǎn)銷售公司營業(yè)總部虛構(gòu)13名“團(tuán)隊(duì)長”，并在“團(tuán)隊(duì)長”名下編制虛假銷售人員及銷售輔助人員,這些人員實(shí)際未從事銷售業(yè)務(wù)或銷售輔助工作，即編制虛假的銷售及輔助人員薪酬發(fā)放清單套取費(fèi)用。同日，福建保監(jiān)局也下發(fā)行政處罰，指出美臣和信代理存在財(cái)務(wù)不真實(shí)的違法行為，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人作出了撤銷任職資格的處罰。

不僅上述兩家，實(shí)際上，近日已有多家保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)受到了行政處罰。據(jù)各地保監(jiān)局官網(wǎng)顯示，7月20日，天津保監(jiān)局一舉下發(fā)4張行政處罰單，分別處罰了泛華祥和代理、天津華人保險(xiǎn)代理、天津易明保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、龐大保險(xiǎn)代理(天津)有限公司。當(dāng)天，安徽保監(jiān)局也處罰了大童保險(xiǎn)銷售安徽分公司。也就是說，三日以來已有7家保險(xiǎn)中介公司被罰。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，7月以來，全國保監(jiān)系統(tǒng)已處罰了10余家保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)。其中，微易保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司受到了今年以來監(jiān)管部門對(duì)中介的最大處罰，共罰款50萬元。據(jù)浙江保監(jiān)局下發(fā)的行政處罰顯示，微易保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司違法編制或者提供虛假的報(bào)告、報(bào)表、文件、資料，隱瞞了3829萬元的費(fèi)用用于推廣。

半年已點(diǎn)名百余次

據(jù)北京商報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年上半年，全國保監(jiān)系統(tǒng)針對(duì)保險(xiǎn)中介公司開出的行政處罰單為118張，其中保險(xiǎn)代理公司84張、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司14張、保險(xiǎn)公估公司20張，合計(jì)罰款超過了1100萬元。

而從懲罰原因來看，除了未按時(shí)提交報(bào)告、臨時(shí)負(fù)責(zé)人超過期限、任命不具有任職資格的高管等常規(guī)處罰以外，保險(xiǎn)中介公司的問題多為利用業(yè)務(wù)便利為其他機(jī)構(gòu)牟取不正當(dāng)利益、編制提供虛假報(bào)表、隱瞞與保險(xiǎn)合同有關(guān)的重要情況等問題。

北京商報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在所有的懲罰原因中，利用業(yè)務(wù)便利為其他機(jī)構(gòu)牟取不正當(dāng)利益的問題為“重災(zāi)區(qū)”。如2016年10月-2017年3月，天豐保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)青島分公司將陽光財(cái)險(xiǎn)青島分公司城陽支公司38筆車險(xiǎn)直銷業(yè)務(wù)掛靠在公司名下，并開具中介費(fèi)發(fā)票，涉及車險(xiǎn)保費(fèi)15.59萬元、手續(xù)費(fèi)6.17萬元;青島安達(dá)保險(xiǎn)代理利用業(yè)務(wù)便利將華泰財(cái)險(xiǎn)青島分公司城陽支公司32筆車險(xiǎn)直銷業(yè)務(wù)掛靠在公司名下，并開具中介費(fèi)發(fā)票，涉及保費(fèi)12.02萬元、手續(xù)費(fèi)3.23萬元。

保險(xiǎn)中介成“香餑餑”

在保險(xiǎn)中介公司問題頻出的同時(shí)，不得不提的是，由于保險(xiǎn)公司牌照審核越發(fā)嚴(yán)格，今年以來保險(xiǎn)公司牌照“零放行”，這也致使各路資本均盯上保險(xiǎn)中介這一曲線獲得保險(xiǎn)牌照的方式。有統(tǒng)計(jì)顯示，在今年國家工商總局預(yù)審核通過的近180家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)名稱中，保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)、公估公司等保險(xiǎn)中介公司合計(jì)78家。

此外，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月中旬，今年以來共有18家保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)獲批，包括15家保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和3張保險(xiǎn)代理公司。而在2017年全年，原保監(jiān)會(huì)一共批復(fù)了31家保險(xiǎn)中介公司，其中保險(xiǎn)公估公司1家、保險(xiǎn)代理公司11家、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司19家。更早的2016年則下發(fā)了69張保險(xiǎn)中介牌照。

而從獲批的保險(xiǎn)中介公司的股東來看，這些保險(xiǎn)中介公司的股東不僅來自各行各業(yè)，還有不少股東是行業(yè)領(lǐng)域巨頭。如以BATJ等為首的互聯(lián)網(wǎng)巨頭，已經(jīng)陸續(xù)獲得保險(xiǎn)中介牌照。與此同時(shí)，一些行業(yè)巨頭，如美團(tuán)、中國煙草、中國重汽、吉利汽車等也已在今年拿到保險(xiǎn)中介的牌照。

而在各路資本紛紛進(jìn)軍保險(xiǎn)中介市場的同時(shí)，銀保監(jiān)會(huì)對(duì)于保險(xiǎn)中介的監(jiān)管也越發(fā)嚴(yán)格。今年以來，銀保監(jiān)會(huì)已連續(xù)下發(fā)《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管規(guī)定》、《保險(xiǎn)公估人監(jiān)管規(guī)定》并于5月1日開始實(shí)行。此外，7月13日，銀保監(jiān)會(huì)又下發(fā)了《保險(xiǎn)代理人監(jiān)管規(guī)定(征求意見稿)》，目前已經(jīng)在公開征求意見中。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一方面由于中介是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的重要主體，目前許多企業(yè)為了控制運(yùn)營成本會(huì)更多地選擇與中介公司合作。與此同時(shí)，一些企業(yè)看重保險(xiǎn)市場的發(fā)展前景，想要加快保險(xiǎn)方面的布局，但由于目前保險(xiǎn)公司的牌照審批收緊，拿下保險(xiǎn)中介牌照會(huì)相對(duì)簡單一些。