今年3月，市場主體總量進(jìn)入“億戶時(shí)代”，達(dá)到一個(gè)標(biāo)志性高點(diǎn)。在大眾創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)高漲的情況下，二季度新設(shè)企業(yè)數(shù)量繼續(xù)呈現(xiàn)井噴態(tài)勢。

8月7日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《2018年上半年市場環(huán)境形勢分析》以下簡稱“《分析》”)顯示，4至6月各月新設(shè)企業(yè)均超過60萬戶，創(chuàng)歷史新高。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，實(shí)有市場主體1.03億戶。其中，企業(yè)3231.5萬戶，占31.4%。按2017年底全國人口計(jì)算，平均每千人擁有市場主體74.09戶，平均每千人擁有企業(yè)23.25戶。

2017年以來每季度我國新設(shè)市場主體數(shù)(單位：萬戶)數(shù)據(jù)來源：國家市場監(jiān)督管理總局 鄒利制圖

這也得益于營商環(huán)境的持續(xù)改善。《分析》顯示，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)305萬條相關(guān)數(shù)據(jù)分析，上半年網(wǎng)民對市場準(zhǔn)入環(huán)境的正面評價(jià)占84.84%，繼續(xù)保持較高水平。對營商環(huán)境的評價(jià)持續(xù)走高，滿意度從2013年的89.93%提升至今年上半年的93.74%。

新設(shè)企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

《分析》顯示，上半年新設(shè)市場主體998.3萬戶，同比增長12.5%，平均每天新設(shè)5.52萬戶。其中，新設(shè)企業(yè)327.4萬戶，同比增長12.5%，平均每天新設(shè)1.81萬戶。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，改革前，2013年平均每天新設(shè)企業(yè)0.69萬戶。而2016年是1.51萬戶，2017年是1.66萬戶。

上半年，不僅新設(shè)企業(yè)數(shù)量繼續(xù)增長，新設(shè)企業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，從三次產(chǎn)業(yè)看，服務(wù)業(yè)增速回升，新設(shè)企業(yè)261.4萬戶，同比增長14.3%，比2017年增速7.5%明顯提高;第二產(chǎn)業(yè)繼續(xù)較快增長，同比增長11.7%。

從新經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，上半年，新興服務(wù)業(yè)持續(xù)快速增長，衛(wèi)生和社會工作、教育、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等分別增長50.0%、45.5%、24.3%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新設(shè)企業(yè)56.9萬戶，增長19.9%。

從重點(diǎn)行業(yè)看，制造業(yè)新設(shè)企業(yè)上半年同比增速由一季度下降1.9%提升為增長1.9%;金融企業(yè)繼續(xù)負(fù)增長，下降4.4%;房地產(chǎn)業(yè)保持較快增速，增長20.6%。

值得注意的是，從企業(yè)類型看，外商投資企業(yè)保持高速增長態(tài)勢，新設(shè)4.5萬戶，增長97.4%。特別是在粵港澳大灣區(qū)開放政策的積極影響下，廣東新設(shè)外資企業(yè)2.4萬戶，增長2.2倍，占全國的54.7%。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究所副所長白明認(rèn)為，新設(shè)外商投資企業(yè)的增加很大程度上是由于營商環(huán)境的改善。白明在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，中國制造業(yè)當(dāng)前處于轉(zhuǎn)型升級階段，對先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)服務(wù)的需求更加強(qiáng)烈。高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)吸引外資能力增強(qiáng)，引資結(jié)構(gòu)的變化趨勢與我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向是一致的。

市場監(jiān)管總局指出，新設(shè)市場主體的大量涌現(xiàn)，成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的重要標(biāo)志，對促進(jìn)就業(yè)、增加稅收和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。1~5月，新辦理注冊登記的稅務(wù)管理戶439.51萬戶，同比增長7.64%。據(jù)測算，新辦稅務(wù)管理戶創(chuàng)辦當(dāng)年納稅對稅收增長的貢獻(xiàn)率為4.9%，比上年同期提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。

商事制度改革效果顯著

市場主體數(shù)量井噴的背后，是商事制度改革深入推進(jìn)，市場準(zhǔn)入環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

以登記注冊便利化改革為例，全國31個(gè)省份已經(jīng)全區(qū)域?qū)崿F(xiàn)企業(yè)登記全程電子化。市場監(jiān)管總局答記者問時(shí)指出，穩(wěn)步推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放和應(yīng)用。截至6月30日，全國31省電子營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放已經(jīng)同全程電子化登記系統(tǒng)進(jìn)行了集成。

《分析》顯示，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)305萬條相關(guān)數(shù)據(jù)，上半年網(wǎng)民對市場準(zhǔn)入環(huán)境的正面評價(jià)占84.84%，繼續(xù)保持較高水平。對于行業(yè)準(zhǔn)入、企業(yè)準(zhǔn)入、藥品和醫(yī)療器械審批許可、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造等制度改革，網(wǎng)民滿意度分別為87.96%、85.86%、83.20%、85.00%。對營商環(huán)境的評價(jià)持續(xù)走高，滿意度從2013年的89.93%提升至今年上半年的93.74%。

世行報(bào)告顯示，5年來我國開辦企業(yè)便利度排名上升了65位，企業(yè)開辦時(shí)間從33天壓縮至22.9天。

在已取得明顯成效的基礎(chǔ)上，國務(wù)院也提出了更高要求，明確2018年底前，各直轄市、計(jì)劃單列市、副省級城市和省會城市要將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮一半以上，由目前平均20個(gè)工作日減至8.5個(gè)工作日以內(nèi)。2019年上半年，在全國范圍實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

此外，6月28日，國務(wù)院召開全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議，要求在五年內(nèi)企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)。

不斷提高的目標(biāo)要求，又該如何落實(shí)?市場監(jiān)管總局答記者問時(shí)表示，將履行好牽頭部門職責(zé)，強(qiáng)化部門間協(xié)同聯(lián)動，形成壓縮企業(yè)開辦時(shí)間工作整體合力。并且，進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強(qiáng)信息共享，優(yōu)化政務(wù)流程，大力推行“一窗受理、并行辦理”的企業(yè)開辦服務(wù)模式。在“8.5”天基礎(chǔ)上，盡可能簡化環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)間，確保實(shí)現(xiàn)“5天以內(nèi)”的目標(biāo)要求。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以企業(yè)和群眾關(guān)切的問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化工作落實(shí)，確保壓縮企業(yè)開辦時(shí)間工作取得實(shí)效。