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人社部:局地養(yǎng)老金收不抵支 不意味著全局性風險

今年,關于養(yǎng)老金的新政策新舉措頻頻出臺。年初,人社部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于2018年調整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》,明確從2018年1月1日起,上調退休人員基本養(yǎng)老金水平。這是我國連續(xù)14年調整基本養(yǎng)老金。

不久前,國務院印發(fā)《關于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑制度的通知》,決定建立養(yǎng)老保險基金中央調劑制度,自2018年7月1日起實施。

記者注意到,每當關于養(yǎng)老金的政策發(fā)布時,一些涉及養(yǎng)老保險的話題、帖文就會在網絡熱傳。在熱議政策紅利的同時,也出現(xiàn)一些容易引起迷惑的誤讀,比如:“養(yǎng)老保險只用繳滿15年”“省里養(yǎng)老金收不抵支,以后領養(yǎng)老金無保障”……有些誤解甚至多年來反復被傳播,讓不少人產生疑惑。

人社部相關負責人接受記者采訪,回應了公眾對養(yǎng)老金政策的疑惑和誤讀。

有些省份養(yǎng)老金收不抵支,因此領不到錢?

回應:自今年7月1日起,我國實施養(yǎng)老保險基金中央調劑制度,全國養(yǎng)老保險基金收大于支,按時足額發(fā)放有保障

近日有自媒體發(fā)文稱,“2018年—2020年養(yǎng)老金收不抵支的省份仍有13—14個,且進一步分化的趨勢逐步增大。”這讓相關省份的不少參保者擔心:養(yǎng)老金是不是領不到了?

對此,人社部相關負責人回應,養(yǎng)老金按時足額發(fā)放沒問題,全國各地包括養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)不足的省份,目前制度運行都很平穩(wěn),養(yǎng)老金發(fā)放有保障。這位負責人解釋說:“局部地區(qū)養(yǎng)老保險基金收不抵支是事實,但這不意味著全局性風險。2014年,我國出現(xiàn)3個省份收不抵支,之后又有所擴大,這主要是現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度采取省級統(tǒng)籌的結果,不影響個人基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。”

從全國看,養(yǎng)老保險基金近年來一直收大于支、結余持續(xù)增長。其中企業(yè)職工養(yǎng)老保險2017年收入3.29萬億元,支出2.85萬億元,當期結余4389億元,累計結余4.14萬億元。

人社部相關負責人表示,為緩解部分地區(qū)基金收支壓力,從今年7月1日起,開始實施養(yǎng)老保險基金中央調劑制度,作為實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的第一步,均衡地區(qū)間企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金負擔,調劑余缺,更好地確保全國企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放。與此同時,國家已采取了實施全民參保登記計劃、強化社會保險費征收管理、加大各級財政投入、多渠道籌集資金等措施,能夠確?;攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。長遠來看,通過改革和完善基本養(yǎng)老金制度,包括開展基本養(yǎng)老保險基金投資運營、劃轉部分國有資本充實社?;鹱龃笕珖鐣U蠎?zhàn)略儲備基金等措施,長短結合、綜合施策、多措并舉,促進養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展。

養(yǎng)老保險繳滿15年就不用再繳?

回應:15年只是判斷達到退休年齡后是否具備領取養(yǎng)老金資格的條件;養(yǎng)老保險長繳多繳,退休后每月能領得更多

一些參保的群眾認為,養(yǎng)老保險繳滿15年就沒必要再繳了,反正到退休年齡后一樣可以領養(yǎng)老金。還有一些年輕人認為,眼下收入低,先不那么早參保繳費,等離退休年齡接近15年的時候再繳也不遲。

人社部對此回應:繳費年限滿15年只是判斷參保人員達到法定退休年齡時是否具備養(yǎng)老金領取資格的一個條件。按國家相關法律法規(guī),在城鎮(zhèn)單位就業(yè)取得勞動收入的,應當按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費,單位和職工未繳納的,按照社會保險法規(guī)定,責令限期繳納或補足并加收滯納金,逾期仍不繳納的,由有關行政部門予以處罰。我國養(yǎng)老保險制度遵循“權利和義務相對應”原則,退休時計算的養(yǎng)老金水平,與其繳費年限的長短、繳費水平的高低直接相關,因此,參保人員盡可能地長繳、多繳,退休待遇才更有保障。

人社部相關負責人解釋說,以實施基本養(yǎng)老保險制度后參加工作的參保人員為例,其退休時的基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成?;A養(yǎng)老金月標準以當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù),繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù),計發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時城鎮(zhèn)人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。由此可見,個人繳費時間越長、繳費越多,退休后每月養(yǎng)老金就領得越多。

地方養(yǎng)老金調整得遲,調整之前幾個月的錢不發(fā)了?

回應:各地發(fā)放到位的具體時間可能不盡相同,但無論何時落實上調后的養(yǎng)老金,都須從調整當年1月1日算起并補發(fā)

一些網帖說,“年初上調養(yǎng)老金,到了7月份也沒領到。地方調整得遲,調整之前幾個月的錢是不是不發(fā)了?”“上調養(yǎng)老金向高齡退休人員傾斜,我68歲了怎么沒感受到?”

今年3月,國家明確從2018年1月1日起,為2017年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員上調基本養(yǎng)老金水平,全國有1.1億名退休人員將受益。近年來,我國養(yǎng)老金待遇調整采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法。定額調整體現(xiàn)社會公平,同一地區(qū)各類退休人員調整標準基本一致。掛鉤調整體現(xiàn)“多繳多得”“長繳多得”的激勵機制。適當傾斜體現(xiàn)重點關懷,主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區(qū)退休人員等群體予以照顧。

人社部相關負責人說,養(yǎng)老金調整后,各地發(fā)放到位的具體時間可能不盡相同,但對退休人員而言,無論各地在何時開始組織發(fā)放,都要從調整當年1月1日算起并足額補發(fā),“以今年為例,某地可能在6月開始落實上調后的養(yǎng)老金,但同時要補發(fā)從1月到5月上調的額度。”

此外,對高齡退休人員的傾斜由地方確定,由于地區(qū)間情況存在差異,各地調整養(yǎng)老金的水平和辦法等不盡一致。從近年各地做法看,對高齡退休人員的界定,絕大多數(shù)省份確定為年滿70周歲以上的人員。

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