21日,中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)朱鶴新在國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示,下一階段,央行將平衡好多個(gè)目標(biāo)之間的關(guān)系,疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和意愿,切實(shí)有效緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。
朱鶴新指出,2018年以來(lái),國(guó)內(nèi)外形勢(shì)較為復(fù)雜,外部不確定性明顯增多,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一定下行壓力,影響貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的因素增多。央行出臺(tái)、落實(shí)了一系列旨在緩解融資難融資貴的政策措施,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。
流動(dòng)性方面,央行在1月、4月、7月三次實(shí)施降準(zhǔn),并搭配運(yùn)用中期借貸便利(MLF)工具,增加中長(zhǎng)期流動(dòng)性供應(yīng),今年以來(lái)凈投放2.4萬(wàn)億元,力度明顯加大。同時(shí)擴(kuò)大中期借貸便利擔(dān)保品范圍,將中等評(píng)級(jí)(AA+、AA)公司信用類債券、優(yōu)質(zhì)的小微企業(yè)貸款和綠色貸款等納入擔(dān)保品,支持小微企業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)和信用債市場(chǎng)。
值得注意的是,盡管金融層面的資金比較充裕,但實(shí)體層面融資依然偏緊。業(yè)內(nèi)人士指出,貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制是否完善,直接影響貨幣政策的實(shí)施效果和宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),如果不能及時(shí)疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,可能會(huì)出現(xiàn)資金“堰塞湖”,從而導(dǎo)致部分流動(dòng)性進(jìn)入非實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。因此,在保持流動(dòng)性合理充裕的同時(shí),激活實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ蛲ㄘ泿耪邆鲗?dǎo)機(jī)制將成為下階段貨幣政策發(fā)力重點(diǎn)。
此前,國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)召開(kāi)的第二次會(huì)議中明確提出“更加重視打通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平”。“疏通貨幣傳導(dǎo)機(jī)制”在2季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中亦得到突出。
事實(shí)上,央行及相關(guān)部委今年來(lái)已出臺(tái)系列措施打通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的意愿和能力。如綜合運(yùn)用定向降準(zhǔn)、再貸款、再貼現(xiàn)、抵押補(bǔ)充貸款(PSL)等工具,并動(dòng)態(tài)調(diào)整宏觀審慎評(píng)估(MPA)相關(guān)參數(shù),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”、扶貧、農(nóng)村水利、雙創(chuàng)、環(huán)保等領(lǐng)域的信貸支持。
申萬(wàn)宏源研報(bào)預(yù)計(jì),“下半年貨幣政策更加關(guān)注的是優(yōu)化流動(dòng)性的投向和結(jié)構(gòu),即將目前商業(yè)銀行體系內(nèi)的流動(dòng)性轉(zhuǎn)化為實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資的改善,預(yù)計(jì)后續(xù)貨幣政策的實(shí)施將繼續(xù)強(qiáng)調(diào)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資的有效支持。”該報(bào)告稱。
朱鶴新表示,下一階段,人民銀行將提高政策的前瞻性、靈活性、有效性,不折不扣抓好貫徹落實(shí),全力做好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)工作。一方面要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),既形成政策合力,又防止政策疊加。另一方面,要把握好度,保持戰(zhàn)略定力。把好貨幣供給總閘門,保持流動(dòng)性合理充裕,但絕不搞“大水漫灌”。