我國(guó)擬規(guī)定占用耕地建房等將繳稅 這五類情況可免稅

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議8月27日至8月31日在北京舉行。會(huì)議審議了《中華人民共和國(guó)耕地占用稅法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱“草案”)。草案明確，占用耕地建房等將繳納耕地占用稅。

為合理利用土地資源，加強(qiáng)土地管理，保護(hù)耕地，國(guó)務(wù)院起草《中華人民共和國(guó)耕地占用稅法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱草案)，并將代替《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱暫行條例)，暫行條例于新法案施行之日起廢止。

草案規(guī)定了納稅人、稅額、計(jì)稅依據(jù)、稅收優(yōu)惠、征收管理等相關(guān)政策規(guī)定。

草案明確，占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人為耕地占用稅的納稅人，依法繳納耕地占用稅，占用耕地建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施不繳納耕地占用稅。

臨時(shí)占用耕地應(yīng)繳納耕地占用稅，但納稅人在批準(zhǔn)臨時(shí)占用耕地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件的，全額退還已繳納稅款。

占用園地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面、漁業(yè)水域?yàn)┩恳约捌渌r(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，比照本法規(guī)定征收耕地占用稅。

草案要求，稅額以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝?，按人均耕地面積的不同，在 5 - 50 元/平方米間分為10至50元、8至40元、6至30元、5至25元四檔幅度稅額;稅款按實(shí)際占用耕地面積和規(guī)定的適用稅額一次性征收。

各地區(qū)耕地占用稅的適用稅額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在稅額幅度內(nèi)提出，適用稅額的平均水平不得低于國(guó)務(wù)院規(guī)定的平均稅額。

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且人均耕地特別少的地區(qū)，適用稅額可以提高不超過(guò) 50 %;占用基本農(nóng)田的，適用稅額應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)基礎(chǔ)上提高 50 %。

另外，對(duì)軍事設(shè)施、學(xué)校、幼兒園、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)占用耕地免稅，對(duì)鐵路線路、公路線路、飛機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪、港口、航道、水利工程占用耕地減按每平方米 2 元征收。

農(nóng)村居民在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)占用耕地新建自用住宅，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收;農(nóng)村烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、殘疾軍人以及生活困難的農(nóng)村居民，在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建自用住宅繳納耕地占用稅確有困難的，予以免征。

農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)搬遷，新建自用住宅占用耕地不超過(guò)原宅基地面積的免稅;超過(guò)原宅基地面積的，對(duì)超過(guò)部分按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收。

此外，草案還對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門建立耕地占用稅涉稅信息共享機(jī)制和工作配合機(jī)制等稅收征管事項(xiàng)作了規(guī)定。

據(jù)悉，國(guó)務(wù)院于2007年頒布了《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》，自 2008年1月1日起施行。暫行條例統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)稅收政策，提高了稅額標(biāo)準(zhǔn)，縮小了減免稅范圍，加大了耕地占用稅征收力度。

2008年至 2017年，全國(guó)累計(jì)征收耕地占用稅 14177億元，年均征收1418億元，其中2017年征收1652億元。耕地占用稅對(duì)促進(jìn)合理利用土地資源、加大耕地保護(hù)力度發(fā)揮著重要作用。