《證券日?qǐng)?bào)》記者從上海證券交易所獲悉，9月13日，青海省將通過(guò)財(cái)政部上海證券交易所政府債券發(fā)行系統(tǒng)公開(kāi)招標(biāo)發(fā)行33億元地方政府債券。

值得關(guān)注的是，在上述33億元地方債中，包括6億元的醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)債券。

據(jù)了解，青海省的醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)債券若發(fā)行成功，將是我國(guó)首單醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)債券，同時(shí)也將是第十二類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)債券。

業(yè)界認(rèn)為，專(zhuān)項(xiàng)債券的種類(lèi)日益豐富，這是對(duì)財(cái)政部此前表態(tài)的呼應(yīng)。

財(cái)政部在今年3月26日下發(fā)的《關(guān)于做好2018年地方政府債務(wù)管理工作的通知》中提出，優(yōu)先在重大區(qū)域發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、保障性住房、公立醫(yī)院、公立高校、交通、水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域選擇符合條件的項(xiàng)目，積極探索試點(diǎn)發(fā)行項(xiàng)目收益專(zhuān)項(xiàng)債券。

上交所提供的信息顯示，9月12日，內(nèi)蒙古自治區(qū)公開(kāi)招標(biāo)發(fā)行了51.65億元地方政府債券，其中包括27.05億元5年期的土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債券，利率為3.85%。

9月13日，青海省將公開(kāi)招標(biāo)發(fā)行33億元地方政府債券，其中包括6億元的醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)債券、3億元的公辦高等學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)債券和24億元的棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)債券;寧夏回族自治區(qū)將公開(kāi)招標(biāo)發(fā)行85.9522億元地方政府債券，其中包括6億元的土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債券和7億元的收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)債券。

新增專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行在8月份提速。中誠(chéng)信國(guó)際的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，8月份發(fā)行量為4280億元，而7月份和6月份僅為1091億元和412億元。另?yè)?jù)記者梳理，9月份以來(lái)，包括北京、天津、上海、浙江等地披露了專(zhuān)項(xiàng)債的最新發(fā)行消息。

專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行速度的加快，離不開(kāi)政策的支持。8月24日，財(cái)政部發(fā)布《地方政府債券彈性招標(biāo)發(fā)行業(yè)務(wù)規(guī)程》，要求實(shí)行地方政府債券彈性招標(biāo)制度，旨在保障地方政府債券發(fā)行工作順利開(kāi)展。此前，財(cái)政部還發(fā)布了《關(guān)于做好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行工作的意見(jiàn)》和《地方政府債券公開(kāi)承銷(xiāo)發(fā)行業(yè)務(wù)規(guī)程》。這些文件，在前期政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步放松了地方債券發(fā)行限制要求，明確了新增專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度。

中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)理事張銳認(rèn)為，地方專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行作為一個(gè)常規(guī)性動(dòng)作，未來(lái)要保持一定的速度，還應(yīng)當(dāng)在制度建設(shè)、渠道拓展以及增信提升上投入更多的變革與驅(qū)動(dòng)能量。