近期國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部委高層密集發(fā)聲，在全面闡述中國經(jīng)濟(jì)具有韌性和彈性的同時(shí)，也透露諸多政策信號(hào)，未來一系列擴(kuò)內(nèi)需政策有望加快出臺(tái)。這些政策著力點(diǎn)將集中在減稅降費(fèi)、擴(kuò)大投資和促進(jìn)消費(fèi)等方面。

消費(fèi)政策將加速實(shí)施

中國經(jīng)濟(jì)韌性足，一大表現(xiàn)就是消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”的作用越來越明顯。接下來一攬子消費(fèi)政策將加速落地，為穩(wěn)增長保駕護(hù)航。

財(cái)政部部長劉昆日前表示，下一步要推動(dòng)完善有利于提高居民消費(fèi)能力的收入分配制度，深入研究論證個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除方案等政策，增加居民收入，激發(fā)居民消費(fèi)潛力。

9月20日發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》已經(jīng)奠定未來一段時(shí)期國內(nèi)消費(fèi)政策基調(diào)。據(jù)悉，后續(xù)各部委及地方均會(huì)跟進(jìn)出臺(tái)更多具體細(xì)則和相關(guān)配套文件。

交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，未來的政策將以持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需為著力點(diǎn)，消費(fèi)領(lǐng)域在未來提升的空間比較大，未來國家將通過減稅降費(fèi)以及一系列政策體制機(jī)制的改變和完善，來推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)發(fā)展。

國泰君安宏觀分析師張捷表示，未來一攬子穩(wěn)內(nèi)需政策將擴(kuò)圍，其中在消費(fèi)政策方面，將會(huì)具體落實(shí)前期通過的一攬子消費(fèi)政策，出臺(tái)新能源汽車等消費(fèi)鼓勵(lì)政策。

作為中國經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，今年以來消費(fèi)依然是中國經(jīng)濟(jì)增長的第一動(dòng)力。今年促進(jìn)開放、增加進(jìn)口、提高消費(fèi)者福利的政策頻繁出臺(tái)并不斷釋放效力，將對(duì)消費(fèi)起到提振作用。

連平認(rèn)為，隨著政策逐步落地和城鄉(xiāng)居民收入的不斷增加，消費(fèi)需求增長仍有較大空間和潛力。預(yù)計(jì)今年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用將繼續(xù)上升，全年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率將超過60%。

穩(wěn)投資瞄準(zhǔn)交通基建等領(lǐng)域

透過部委高層表態(tài)可見，未來財(cái)政政策空間仍然較大，減稅降費(fèi)和穩(wěn)投資將成為政策著力點(diǎn)。

劉昆透露，正在研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費(fèi)措施，以更積極的財(cái)政政策為經(jīng)濟(jì)增長護(hù)航。預(yù)計(jì)全年減稅降費(fèi)規(guī)模超1.3萬億元，較年初計(jì)劃擴(kuò)大2000億元。

國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆表示，出臺(tái)支持有效投資的政策，加大交通能源基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生改善、基本公共服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板力度。

在他看來，中國內(nèi)需市場很大，不論是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，還是鄉(xiāng)村振興，都有巨大的需求空間。

近期從中央到地方都在密集部署鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策。9月底，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》，隨后農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部相繼出臺(tái)具體的落實(shí)政策。

值得注意的是，自7月底以來，國家密集部署推進(jìn)基建補(bǔ)短板，將其作為政策的重要著力點(diǎn)。

吉林財(cái)科所所長張依群在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，未來積極財(cái)政政策或主要表現(xiàn)在適當(dāng)加快PPP和專項(xiàng)債發(fā)行以支持基建等重點(diǎn)項(xiàng)目。PPP將更注重項(xiàng)目質(zhì)量，專項(xiàng)債主要用在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等提高民生的領(lǐng)域。

連平分析認(rèn)為，宏觀政策趨向積極，著力點(diǎn)在于促進(jìn)基建投資，保障融資平臺(tái)公司和重點(diǎn)投資項(xiàng)目資金需求。隨著PPP項(xiàng)目清理工作收尾，未來項(xiàng)目庫金額和數(shù)量將趨于穩(wěn)定甚至回升，有助于基建投資企穩(wěn)。