國家發(fā)改委日前透露，發(fā)改委、財政部等九部委日前聯(lián)合出臺文件，推動建立市場化、多元化生態(tài)保護補償機制。根據(jù)計劃，到2010年將初步形成“受益者付費、保護者合理補償”市場化政策環(huán)境。

發(fā)改委表示，目前，生態(tài)保護補償機制建設(shè)取得初步成效，但在實踐中還存在企業(yè)和社會公眾參與度不高，優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)供給不足等矛盾和問題，亟須建立市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)保護補償機制。未來，將按照高質(zhì)量發(fā)展的標準，堅持誰受益誰補償、穩(wěn)中求進的原則，加強頂層設(shè)計，創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)生態(tài)保護者和受益者良性互動，讓生態(tài)保護者得到實實在在的利益。

據(jù)介紹，按照計劃到2020年，市場化、多元化生態(tài)保護補償機制將初步建立，全社會參與生態(tài)保護的積極性有效提升，受益者付費、保護者得到合理補償?shù)恼攮h(huán)境初步形成。到2022年，生態(tài)保護補償市場體系進一步完善，生態(tài)保護者和受益者互動關(guān)系更加協(xié)調(diào)，成為生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的有力支撐。

專家表示，建立健全多元化、市場化的生態(tài)保護補償機制，對于打贏生態(tài)保護和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)有著重要作用。未來應(yīng)進一步完善土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、草原資源、海域海島資源等自然資源有償使用制度。建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。并且要構(gòu)建統(tǒng)一的自然資源資產(chǎn)交易平臺，健全自然資源收益分配制度。

據(jù)介紹，未來還將進一步探索建立生態(tài)保護地區(qū)排污權(quán)交易制度和碳排放權(quán)抵消機制。鼓勵企業(yè)將通過淘汰落后產(chǎn)能、技術(shù)改造升級等產(chǎn)生的污染物排放削減量在市場交易。同時，建立健全碳排放權(quán)抵消機制，充分發(fā)揮碳市場在生態(tài)建設(shè)、修復(fù)和保護中的補償作用。