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去年部分明星城市增長放緩 “后工業(yè)化”考驗已在眼前?

隨著2018年城市經(jīng)濟數(shù)據(jù)陸續(xù)出爐,各地去年全年經(jīng)濟走勢已見分曉。

21世紀經(jīng)濟報道記者分析各地數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),過去多年增速靠前的明星城市,普遍出現(xiàn)明顯減速,但是中西部仍有很多城市快速增長,比如武漢、成都、西安、福州、南昌等地。

其中,貴陽2018年經(jīng)濟增速仍為全國第一,達到9.9%。另一個經(jīng)濟增速高的城市是太原,2018年經(jīng)濟增速為9.2%。

首都經(jīng)貿大學城市學院博導安樹偉認為,現(xiàn)在各個城市追求高質量發(fā)展,而不是有“水分”的發(fā)展。“每一個城市需要發(fā)展自己的主導產(chǎn)業(yè),比如貴陽是因為大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),同時整個旅游產(chǎn)業(yè)都起來了。”

貴陽GDP增速居首

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2018年貴陽經(jīng)濟總量達到了3798.45億元,實際經(jīng)濟增速為9.9%,位居全國第一。2017年,貴陽經(jīng)濟增速為11.3%,也是全國最快的城市。

2018年經(jīng)濟增速在9%以上城市還有太原、西寧,另外南昌、泉州、福州、長沙、合肥、昆明、西安、鄭州、南京、武漢、成都的經(jīng)濟增速也在8%或者以上。

尤其值得一提的是,位于中部的鄭州、武漢、南昌、合肥、長沙經(jīng)濟增速整體都很高。具體分析可以看出,中部地區(qū)社會消費品零售額、出口額、規(guī)模以上工業(yè)、投資整體速度相對較快,幾乎沒有“短板”。而東北一些城市工業(yè)發(fā)展快,但是服務業(yè)發(fā)展較慢,西部一些城市的服務業(yè)發(fā)展較快,但是工業(yè)增速較慢。

陜西省決咨委委員、長安大學城市所所長王圣學指出,一些城市發(fā)展快,受益于定位準確。“比如貴陽在西部,它的自然條件和城市規(guī)模都不佳,但是它將重要產(chǎn)業(yè)定位于大數(shù)據(jù)創(chuàng)新。此外,西安保持快速增長,與最近這兩年大規(guī)模的招商有關,也和西安大規(guī)模發(fā)展高新技術新產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)有關。”

不過,也有更多的城市增速平平。比如,2018年,北京、上海、廣州、杭州、重慶的增速均低于7%,天津、沈陽、呼和浩特、哈爾濱的經(jīng)濟增速低于6%。

“一些城市是外向型經(jīng)濟,對外貿依賴較大,經(jīng)濟減速會更明顯一些。”王圣學說。

首都經(jīng)貿大學城市學院博導安樹偉認為,這也和城市的主導產(chǎn)業(yè)有關,主導產(chǎn)業(yè)放緩將明顯的影響城市GDP增速。

而即使一些GDP增速超過7%的城市,也開始“預警”。比如青島2018年GDP增速達到7.4%,但是青島統(tǒng)計局部門的新聞稿指出,目前青島經(jīng)濟運行中仍存在不少困難和挑戰(zhàn),特別是外部不確定性因素較多,結構轉型面臨壓力較大,經(jīng)濟下行壓力加大。

“后工業(yè)化”考驗

21世紀經(jīng)濟報道記者了解到,一些此前增速較快的明星城市出現(xiàn)增速放緩,一方面與其主導產(chǎn)業(yè)有關,一方面則是因為進入了“后工業(yè)化時期”。

后工業(yè)化時期的顯著特征是投資減少,同時大力發(fā)展服務業(yè),工業(yè)比重減小。

以2018年為例,北京服務業(yè)比重在80%左右,上海和廣州為70%左右,杭州、西安、太原等在60%左右。很多地方的第二產(chǎn)業(yè)(工業(yè)為主)比重偏低,比如北京比重只有一成左右,廣州和上海低于30%,杭州、西安、濟南、太原均為三成左右。

“服務業(yè)比重大并不意味著對經(jīng)濟一定是利好,如果是先進服務業(yè),特別是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),才對經(jīng)濟有引領作用。”對此,清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明指出,“而且服務業(yè)比重大,工業(yè)比重小的話,經(jīng)濟增速難以再上行。”

王圣學認為,一個城市要促進經(jīng)濟快速發(fā)展,還是要發(fā)展工業(yè)。“沒有工業(yè)為基礎的話,很多城市的服務業(yè)難以發(fā)展起來。要是第二產(chǎn)業(yè)太脆弱,純粹依靠服務業(yè),其實對于支撐一個城市的經(jīng)濟發(fā)展是有限。”

他認為,很多城市進入后工業(yè)化時期,希望重點發(fā)展金融服務業(yè),但這條道路不一定能走通,建議許多城市的工業(yè)和服務業(yè)仍需要同時發(fā)力。“一些城市要保持投資穩(wěn)定持續(xù)增長,有些地方投資項目減弱后,經(jīng)濟就難有可持續(xù)的動力。”

專家指出,服務業(yè)快速發(fā)展,涉及到人口聚集以及工業(yè)生產(chǎn)的轉型升級;而工業(yè)要快速發(fā)展,需要發(fā)展朝陽產(chǎn)業(yè)不是萎縮的產(chǎn)業(yè)。2018年汽車、家電、手機產(chǎn)銷放慢,就重創(chuàng)了很多以上述產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的城市經(jīng)濟。

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