農(nóng)業(yè)農(nóng)村部21日發(fā)布關于印發(fā)《2019年種植業(yè)工作要點》(下稱《工作要點》)的通知，要求進一步提高大豆補貼標準，力爭全年大豆和油料面積增加500萬畝以上;到2020年確保建成8億畝高標準農(nóng)田等。

《工作要點》共計包括5方面、27條具體內(nèi)容。在重點任務上，著力守住“一條底線”、突出“兩個重點”，堅持“三個注重”，即：守住國家糧食安全底線;質(zhì)量興農(nóng)，綠色發(fā)展;注重創(chuàng)新驅(qū)動，注重產(chǎn)業(yè)升級，注重基礎建設。

《工作要點》強調(diào)，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

一方面，穩(wěn)住糧食生產(chǎn)，力爭稻谷、小麥等口糧品種面積穩(wěn)定在8億畝;提升大豆和油料供給能力，進一步提高大豆補貼標準，力爭全年大豆和油料面積增加500萬畝以上;保證棉糖自給水平，力爭將棉花面積穩(wěn)定在5000萬畝、糖料面積穩(wěn)定在2300萬畝左右;鞏固提高生產(chǎn)能力，確保按期完成10.58億畝劃定任務，全年新增高標準農(nóng)田8000萬畝以上，到2020年確保建成8億畝高標準農(nóng)田。

同時，推進科學防災減災，加強災情監(jiān)測預警;順應天時調(diào)整種植結構;根據(jù)災害發(fā)生情況和作物生育進程;指導農(nóng)民搞好生產(chǎn)恢復。加強重大病蟲疫情防控，完善重大病蟲疫情田間監(jiān)測網(wǎng)點，全面推行重大病蟲疫情智能化、自動化、標準化監(jiān)測預警;遏制重大植物疫情蔓延成災。

此外，按時保質(zhì)完成“大棚房”問題專項清理整治行動，嚴守耕地保護紅線，堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化亂象。

持續(xù)推進種植結構調(diào)整方面，優(yōu)化種植結構;增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給;推進馬鈴薯主食開發(fā);促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進種養(yǎng)結合，以養(yǎng)帶種、以種促養(yǎng)，在茶葉、油菜、水果等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，因地制宜發(fā)展休閑采摘、觀光旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)旅融合。

推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面，持續(xù)推進化肥減量增效，確保到2020年化肥利用率提高到40%以上;深入推進有機肥替代化肥，繼續(xù)在蘋果、柑橘、設施蔬菜、茶葉優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)開展果菜茶有機肥替代化肥試點，將試點規(guī)模擴大到175個縣;持續(xù)推進農(nóng)藥減量增效，帶動引領農(nóng)藥大面積減量增效，力爭主要農(nóng)作物病蟲綠色防控覆蓋率達到30%以上，繼續(xù)保持農(nóng)藥使用量負增長。

此外，加快發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè);擴大耕地輪作休耕制度試點，繼續(xù)開展試點區(qū)耕地質(zhì)量監(jiān)測、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、第三方評估，確保完成3000萬畝輪作休耕試點任務。

促進種植業(yè)提質(zhì)增效方面，《工作要點》提出，推進標準化生產(chǎn)，鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體按標生產(chǎn)，發(fā)揮示范引領作用;優(yōu)化產(chǎn)地環(huán)境，選擇一批設施蔬菜大縣大市開展土壤改良治理試點，開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收試點;推進園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效，推廣綠色高質(zhì)高效技術模式，果菜茶產(chǎn)品質(zhì)量合格率保持在98%以上。

同時，加強品牌建設;強化質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴格農(nóng)藥使用監(jiān)管，加大違規(guī)使用高毒、高風險農(nóng)藥的查處力度;扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧，聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和定點扶貧地區(qū)，選準特色產(chǎn)業(yè)、明確幫扶措施，支持特色產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，著力解決產(chǎn)銷脫節(jié)、風險保障不足等問題。

《工作要點》還要求，推進種植業(yè)法制建設。強化農(nóng)藥監(jiān)管能力建設，加快構建農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等信息監(jiān)測網(wǎng)絡，建立健全農(nóng)藥質(zhì)量追溯體系和誠信體系;規(guī)范行政審批，完善農(nóng)藥登記評審制度，優(yōu)化肥料登記審批制度，完善肥料登記信息發(fā)布制度;嚴格行政執(zhí)法，加強農(nóng)藥市場監(jiān)管，嚴肅查處制售假劣農(nóng)藥等違法行為等。