據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息,財(cái)政部近日發(fā)布《關(guān)于做好2019年中央財(cái)政普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作的通知》(下稱《通知》)。通知指出,各地可因地制宜適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件,由此產(chǎn)生的貼息資金由地方財(cái)政承擔(dān)。
《通知》指出,各地要加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎補(bǔ)政策力度。自2018年11月16日起,中央財(cái)政創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,最高貸款額度由10萬元提高至15萬元;貼息的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,最高額度由200萬元提高至300萬元。各地可因地制宜適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件,由此產(chǎn)生的貼息資金由地方財(cái)政承擔(dān)。
《通知》要求,各地要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策。嚴(yán)格審核申請補(bǔ)貼機(jī)構(gòu)的資格和材料真實(shí)性、準(zhǔn)確性,確保對當(dāng)年貸款平均余額、年均存貸比、涉農(nóng)貸款和小微企業(yè)貸款占比等符合要求的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼,確保補(bǔ)貼資金安排不超范圍、不超標(biāo)準(zhǔn)、不超時(shí)限,堅(jiān)決防止出現(xiàn)弄虛作假等問題。
《通知》還要求,各地要加強(qiáng)資金績效管理。實(shí)施全過程績效管理,強(qiáng)化績效目標(biāo)管理,科學(xué)合理細(xì)化績效考核指標(biāo),突出問題導(dǎo)向,避免流于形式;做好績效監(jiān)控和績效評價(jià),著眼于多年度資金使用績效和績效變化分析;加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用和公開,適時(shí)上報(bào)并公開年度績效評價(jià)結(jié)果。各地資金執(zhí)行情況和政策實(shí)施效果,將作為以后年度中央預(yù)算資金安排和政策調(diào)整的重要依據(jù)。
《通知》明確,為進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和放大效應(yīng),聚焦緩解民營和小微企業(yè)融資難、融資貴問題,自2019年起中央財(cái)政將調(diào)整資金使用方向,縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵政策不再執(zhí)行。
《通知》指出,自2019年起中央財(cái)政不再安排政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目以獎代補(bǔ)資金。2016-2018年度已安排的PPP項(xiàng)目以獎代補(bǔ)資金,省級財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)跟蹤管理,會同項(xiàng)目實(shí)施單位和有關(guān)部門,為項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境,打造一批管理水平高、產(chǎn)出績效優(yōu)、示范效應(yīng)強(qiáng)的樣板項(xiàng)目。對于已獲得以獎代補(bǔ)資金的項(xiàng)目,若發(fā)現(xiàn)不符合示范項(xiàng)目要求,應(yīng)及時(shí)上報(bào)調(diào)出示范項(xiàng)目名單,由省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)追回以獎代補(bǔ)資金并及時(shí)上繳中央財(cái)政。
《通知》要求,對各級審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)的問題,省級財(cái)政部門應(yīng)高度重視,舉一反三,完善制度,規(guī)范管理,結(jié)合實(shí)際情況對以前年度普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金安排情況適時(shí)開展檢查,發(fā)現(xiàn)的配套資金落實(shí)不到位和以虛報(bào)冒領(lǐng)、重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)等手段騙取專項(xiàng)資金等問題,依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理、處罰,重大情況及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。
《通知》并要求,鼓勵各地因地制宜探索創(chuàng)新,進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政金融政策作用,有效引導(dǎo)金融資源“支小助微”,緩解民營和小微企業(yè)融資難、融資貴問題,推動實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高質(zhì)量發(fā)展。