國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)26日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，落實(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率部署，明確具體配套措施;確定今年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作，更大激發(fā)市場(chǎng)活力;通過《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例(草案)》。

按照《政府工作報(bào)告》要求，為落實(shí)從5月1日起各地可將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例從原規(guī)定的20%降至16%等降低社保費(fèi)率部署，會(huì)議決定，一是核定調(diào)低社保繳費(fèi)基數(shù)。各地由過去依據(jù)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資，改為以本省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位和私營(yíng)單位加權(quán)計(jì)算的全口徑就業(yè)人員平均工資，核定繳費(fèi)基數(shù)上下限，使繳費(fèi)基數(shù)降低。個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員可在本省平均工資60%-300%之間自愿選擇繳費(fèi)基數(shù)。二是將階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策再延長(zhǎng)一年，至2020年4月底。其中，工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在18至23個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)可將現(xiàn)行費(fèi)率再下調(diào)20%，可支付月數(shù)在24個(gè)月以上的可下調(diào)50%。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，不得自行對(duì)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，確保職工社保待遇不受影響、養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

“這是對(duì)今年政府工作報(bào)告中為企業(yè)降費(fèi)的具體落實(shí)。總的來看，將實(shí)現(xiàn)‘雙調(diào)低’。一是調(diào)低費(fèi)率，單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率從20%降至16%，實(shí)現(xiàn)制度建立20余年來最大降幅，二是調(diào)低費(fèi)基，從在崗職工平均工資改為全口徑工資，使法定費(fèi)基降低，進(jìn)一步減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，也有利于靈活就業(yè)人員參保。”中國(guó)社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，國(guó)常會(huì)相關(guān)部署，將確保在5月1日社保新規(guī)實(shí)施后，企業(yè)社保、失業(yè)與工傷保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)額有所下降，為企業(yè)減負(fù)做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。

據(jù)專家測(cè)算，2017年社保繳費(fèi)3.4萬億左右，2018年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)至4萬億左右，社保費(fèi)率從20%降至16%的話，大致是減少1/5，也就是減負(fù)8000億元左右。

“一方面，進(jìn)一步調(diào)降社保繳費(fèi)基數(shù)，更大幅度地減輕了企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。另一方面，決定延長(zhǎng)階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率一年，可以減輕企業(yè)相應(yīng)繳費(fèi)壓力，節(jié)省企業(yè)用工成本。這些舉措的落實(shí)，預(yù)計(jì)將給企業(yè)帶來8000億元左右用工成本的下降，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)盈利能力構(gòu)成實(shí)質(zhì)性利好，將有助于激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，助力企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，進(jìn)而為穩(wěn)增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)。”劉興國(guó)說。