中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)4月17日訊 國(guó)務(wù)院新聞辦公室2019年4月17日(星期三)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人毛盛勇介紹2019年一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問(wèn)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇(中國(guó)網(wǎng)董寧 攝)

以下為文字實(shí)錄：

記者:我們看到，今年一季度GDP增速跟去年四季度相比是持平的，幾乎沒(méi)有波動(dòng)。也有質(zhì)疑的聲音，提出中國(guó)多年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)一直都非常平穩(wěn)，但是在其他國(guó)家這個(gè)數(shù)據(jù)是有起伏的，請(qǐng)問(wèn)您怎么看待這個(gè)問(wèn)題?謝謝。

毛盛勇:你提到的這些問(wèn)題，我們通過(guò)各種渠道也了解這方面的信息，我想這樣做一個(gè)回應(yīng)。我們知道，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由過(guò)去的高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)入了這樣一個(gè)新的階段，表現(xiàn)為，經(jīng)濟(jì)增速由過(guò)去高增長(zhǎng)換擋為目前的中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但在增速放緩的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性或者平穩(wěn)性在增強(qiáng)，這實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的一個(gè)反映，不是說(shuō)熨平經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)這個(gè)概念。為什么這么說(shuō)?我們可以從幾個(gè)角度來(lái)理解：

第一，從總量來(lái)看，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總量盤子越來(lái)越大，2018年經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)了90萬(wàn)億元人民幣?？偭吭絹?lái)越大，一方面意味著經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)有所放緩，但同時(shí)也意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不容易大起大落，會(huì)表現(xiàn)出更強(qiáng)的穩(wěn)定性。體量大了，大起大落的可能性也會(huì)減小。但是總量大了，每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，能夠帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增量是在不斷增加的。

第二，從結(jié)構(gòu)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，從2012年開(kāi)始服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，成為第一大產(chǎn)業(yè)，之后服務(wù)業(yè)一直保持較快增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)增加值的占比在持續(xù)提升。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在不斷提高，今年一季度第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為61.3%。需求結(jié)構(gòu)方面，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在不斷地鞏固，一季度最終消費(fèi)支出的貢獻(xiàn)率為65.1%。從生產(chǎn)需求兩端來(lái)看，一端的主要貢獻(xiàn)是在服務(wù)業(yè)，另一端的主要貢獻(xiàn)在消費(fèi)，而且這兩個(gè)都還增長(zhǎng)比較快。我們知道消費(fèi)和服務(wù)業(yè)還有個(gè)非常重要的特點(diǎn)，就是波動(dòng)性比較小，這兩個(gè)主導(dǎo)力量會(huì)帶動(dòng)GDP的增長(zhǎng)更加平穩(wěn)。

第三，從政策上來(lái)看，這些年黨中央、國(guó)務(wù)院不斷地創(chuàng)新宏觀調(diào)控，在加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，不斷地加強(qiáng)定向調(diào)控和精準(zhǔn)調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，比較好地應(yīng)對(duì)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，這也是我們政策效應(yīng)的反映。

第四，從國(guó)際來(lái)看，歐美和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)布每個(gè)季度GDP增長(zhǎng)數(shù)據(jù)時(shí)，有些是先發(fā)布環(huán)比折年率，然后再發(fā)布同比增速。環(huán)比折年率是什么概念呢?比如今年的二季度和一季度比，把這兩個(gè)季度不可比的季節(jié)因素全部剔除掉以后，先得到二季度比一季度的環(huán)比增長(zhǎng)速度，在此基礎(chǔ)上，假定今年四個(gè)季度環(huán)比的增速都和這個(gè)季度一樣，把它外推到全年，這樣得出的速度叫做環(huán)比折年率。所以，如果二季度的環(huán)比增速是負(fù)的，環(huán)比折年率就是負(fù)的。環(huán)比折年率會(huì)使當(dāng)季數(shù)據(jù)的影響放大，要不正向放大，要不負(fù)向放大，數(shù)據(jù)的波動(dòng)性會(huì)增加。舉個(gè)例子，2018年四個(gè)季度，中國(guó)一季度最高是6.8%，四季度最低是6.4%，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)幅度是0.4個(gè)百分點(diǎn)。美國(guó)2018年四個(gè)季度最高的季度是3.0%，最低的季度是2.6%，全年季度之間的波動(dòng)幅度也是0.4個(gè)百分點(diǎn)，也是比較平穩(wěn)的。但是如果從環(huán)比折年率看，美國(guó)2018年四個(gè)季度最高的季度是4.2%，最低的季度是2.2%，四個(gè)季度之間的這種波動(dòng)幅度達(dá)到兩個(gè)百分點(diǎn)。這就說(shuō)明了，有的時(shí)候市場(chǎng)去看發(fā)達(dá)國(guó)家先公布的環(huán)比折年率的數(shù)據(jù)時(shí)會(huì)認(rèn)為波動(dòng)大、跳躍性強(qiáng)，而中國(guó)數(shù)據(jù)公布出來(lái)這么平穩(wěn)，因?yàn)橹袊?guó)公布的是同比增速，國(guó)外一些國(guó)家公布的是環(huán)比折年率，如果事后再看它們的同比速度，也是比較平穩(wěn)的。

這些年大家可能沒(méi)有完全注意到，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在發(fā)布季度GDP同比增速的時(shí)候，實(shí)際上也公布了環(huán)比增速，如果有興趣可以根據(jù)各個(gè)季度的環(huán)比增速自己做一些推導(dǎo)，看看中國(guó)的環(huán)比折年率是什么情況。我們內(nèi)部也做了簡(jiǎn)單的推算，如果用中國(guó)的環(huán)比季度增速去推環(huán)比折年率，它的波動(dòng)性也比同比增速要高。

綜合起來(lái)，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)得比較平穩(wěn)，實(shí)際上是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的客觀規(guī)律的體現(xiàn)，也符合國(guó)際發(fā)展規(guī)律，同時(shí)也反映了我們政策調(diào)控的效果，并不是說(shuō)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要刻意去熨平經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。謝謝!