幾個(gè)月前的權(quán)健事件讓保健行業(yè)持續(xù)處于輿論的風(fēng)口浪尖，而行業(yè)內(nèi)的大量亂象更是引發(fā)監(jiān)管部門(mén)的重拳出手。

4月28日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、住建部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委、廣電總局、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局、網(wǎng)信辦等13部門(mén)共同召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)聯(lián)合整治保健市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)有關(guān)情況。

我國(guó)對(duì)保健品市場(chǎng)的監(jiān)管此前一直實(shí)行的是“重審批，輕監(jiān)管”的模式，容易導(dǎo)致保健相關(guān)企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)，鉆漏洞牟取暴利。對(duì)此，2019年1月8日，保健市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理“百日行動(dòng)”正式啟動(dòng)，13部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)，針對(duì)六個(gè)重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域、四類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所及區(qū)域和十類(lèi)重點(diǎn)違法行為，開(kāi)展為期100天的執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，綜合運(yùn)用檢查抽檢、約談企業(yè)、信用懲戒等手段，以最大力度、最有效的措施形成齊抓共管的整治格局。

挽回經(jīng)濟(jì)損失1.23億元

保健行業(yè)亂象在社會(huì)早已引發(fā)公眾的高度關(guān)注。從此次發(fā)布會(huì)聯(lián)合工作組發(fā)布的一組數(shù)據(jù)來(lái)看，足以見(jiàn)得保健市場(chǎng)在我國(guó)的規(guī)模之龐大，涉及群體之廣泛，同時(shí)也能夠直觀感受到此次“百日行動(dòng)”的打擊力度之強(qiáng)大，效果之顯著。

據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至4月18日，全國(guó)共出動(dòng)執(zhí)法人員274.1萬(wàn)人次對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)商品進(jìn)行監(jiān)督檢查，其中檢查社區(qū)、公園、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所28.2萬(wàn)個(gè)，檢查賓館、酒店等重點(diǎn)場(chǎng)所38.3萬(wàn)個(gè)，檢查“保健”類(lèi)店鋪73.1萬(wàn)個(gè)，檢查旅游景區(qū)、農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域21.9萬(wàn)個(gè)。

與此同時(shí)，多個(gè)部門(mén)還開(kāi)展行政指導(dǎo)、行政約談6.4萬(wàn)次，開(kāi)展宣傳活動(dòng)19.1萬(wàn)次，開(kāi)展協(xié)作執(zhí)法4.2萬(wàn)次，清理虛假信息9.7萬(wàn)條，整改網(wǎng)站、APP、公眾號(hào)1428個(gè)，關(guān)閉網(wǎng)站、APP、公眾號(hào)3877個(gè)，撤銷(xiāo)所涉直銷(xiāo)產(chǎn)品備案49個(gè)，吊銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可證54戶(hù)，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照90戶(hù)，搗毀制假售假窩點(diǎn)465個(gè)。

在執(zhí)法辦案方面，全國(guó)共立案21152件、案值130.02億元、結(jié)案9505件、罰沒(méi)款6.64億元。移送司法機(jī)關(guān)案件446件。受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)4.4萬(wàn)次，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.23億元。

核減直銷(xiāo)產(chǎn)品及直銷(xiāo)員規(guī)模

據(jù)聯(lián)合工作組通報(bào)，經(jīng)過(guò)100天的聯(lián)合整治，“保健”市場(chǎng)亂象得到有效遏制，但引發(fā)亂象的隱患和一些深層次問(wèn)題依然存在。為有效進(jìn)行源頭治理，市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)從行動(dòng)一開(kāi)始就研究建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

下一步，相關(guān)部門(mén)會(huì)繼續(xù)共同努力，多措并舉，持續(xù)整治“保健”市場(chǎng)亂象，積極構(gòu)建共治、共建、共享社會(huì)綜合治理體系，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。

商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)表示，百日行動(dòng)期間已暫停辦理直銷(xiāo)相關(guān)事項(xiàng)，對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)展全面調(diào)查摸底，排查違規(guī)經(jīng)營(yíng)線(xiàn)索，組織對(duì)企業(yè)直銷(xiāo)產(chǎn)品、直銷(xiāo)培訓(xùn)員、直銷(xiāo)員的復(fù)核登記，集中清理與實(shí)際情況不符的直銷(xiāo)產(chǎn)品和從業(yè)人員，目前情況正在進(jìn)行匯總。

經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，已核減直銷(xiāo)產(chǎn)品40%以上，核減直銷(xiāo)培訓(xùn)員15%以上，核減直銷(xiāo)員15%以上。未來(lái)商務(wù)部還將繼續(xù)積極配合做好“保健”市場(chǎng)亂象整治工作，深入開(kāi)展對(duì)直銷(xiāo)行業(yè)清理整頓等相關(guān)工作，凈化行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。每經(jīng)記者 胡健 實(shí)習(xí)記者 吳林桐 每經(jīng)編輯 陳 旭

幾個(gè)月前的權(quán)健事件讓保健行業(yè)持續(xù)處于輿論的風(fēng)口浪尖，而行業(yè)內(nèi)的大量亂象更是引發(fā)監(jiān)管部門(mén)的重拳出手。

4月28日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、住建部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委、廣電總局、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局、網(wǎng)信辦等13部門(mén)共同召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)聯(lián)合整治保健市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)有關(guān)情況。

我國(guó)對(duì)保健品市場(chǎng)的監(jiān)管此前一直實(shí)行的是“重審批，輕監(jiān)管”的模式，容易導(dǎo)致保健相關(guān)企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)，鉆漏洞牟取暴利。對(duì)此，2019年1月8日，保健市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理“百日行動(dòng)”正式啟動(dòng)，13部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)，針對(duì)六個(gè)重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域、四類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所及區(qū)域和十類(lèi)重點(diǎn)違法行為，開(kāi)展為期100天的執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，綜合運(yùn)用檢查抽檢、約談企業(yè)、信用懲戒等手段，以最大力度、最有效的措施形成齊抓共管的整治格局。

挽回經(jīng)濟(jì)損失1.23億元

保健行業(yè)亂象在社會(huì)早已引發(fā)公眾的高度關(guān)注。從此次發(fā)布會(huì)聯(lián)合工作組發(fā)布的一組數(shù)據(jù)來(lái)看，足以見(jiàn)得保健市場(chǎng)在我國(guó)的規(guī)模之龐大，涉及群體之廣泛，同時(shí)也能夠直觀感受到此次“百日行動(dòng)”的打擊力度之強(qiáng)大，效果之顯著。

據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至4月18日，全國(guó)共出動(dòng)執(zhí)法人員274.1萬(wàn)人次對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)商品進(jìn)行監(jiān)督檢查，其中檢查社區(qū)、公園、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所28.2萬(wàn)個(gè)，檢查賓館、酒店等重點(diǎn)場(chǎng)所38.3萬(wàn)個(gè)，檢查“保健”類(lèi)店鋪73.1萬(wàn)個(gè)，檢查旅游景區(qū)、農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域21.9萬(wàn)個(gè)。

與此同時(shí)，多個(gè)部門(mén)還開(kāi)展行政指導(dǎo)、行政約談6.4萬(wàn)次，開(kāi)展宣傳活動(dòng)19.1萬(wàn)次，開(kāi)展協(xié)作執(zhí)法4.2萬(wàn)次，清理虛假信息9.7萬(wàn)條，整改網(wǎng)站、APP、公眾號(hào)1428個(gè)，關(guān)閉網(wǎng)站、APP、公眾號(hào)3877個(gè)，撤銷(xiāo)所涉直銷(xiāo)產(chǎn)品備案49個(gè)，吊銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可證54戶(hù)，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照90戶(hù)，搗毀制假售假窩點(diǎn)465個(gè)。

在執(zhí)法辦案方面，全國(guó)共立案21152件、案值130.02億元、結(jié)案9505件、罰沒(méi)款6.64億元。移送司法機(jī)關(guān)案件446件。受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)4.4萬(wàn)次，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.23億元。

核減直銷(xiāo)產(chǎn)品及直銷(xiāo)員規(guī)模

據(jù)聯(lián)合工作組通報(bào)，經(jīng)過(guò)100天的聯(lián)合整治，“保健”市場(chǎng)亂象得到有效遏制，但引發(fā)亂象的隱患和一些深層次問(wèn)題依然存在。為有效進(jìn)行源頭治理，市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)從行動(dòng)一開(kāi)始就研究建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

下一步，相關(guān)部門(mén)會(huì)繼續(xù)共同努力，多措并舉，持續(xù)整治“保健”市場(chǎng)亂象，積極構(gòu)建共治、共建、共享社會(huì)綜合治理體系，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。

商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)表示，百日行動(dòng)期間已暫停辦理直銷(xiāo)相關(guān)事項(xiàng)，對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)展全面調(diào)查摸底，排查違規(guī)經(jīng)營(yíng)線(xiàn)索，組織對(duì)企業(yè)直銷(xiāo)產(chǎn)品、直銷(xiāo)培訓(xùn)員、直銷(xiāo)員的復(fù)核登記，集中清理與實(shí)際情況不符的直銷(xiāo)產(chǎn)品和從業(yè)人員，目前情況正在進(jìn)行匯總。

經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，已核減直銷(xiāo)產(chǎn)品40%以上，核減直銷(xiāo)培訓(xùn)員15%以上，核減直銷(xiāo)員15%以上。未來(lái)商務(wù)部還將繼續(xù)積極配合做好“保健”市場(chǎng)亂象整治工作，深入開(kāi)展對(duì)直銷(xiāo)行業(yè)清理整頓等相關(guān)工作，凈化行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。