國家發(fā)改委21日舉行發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人袁達(dá)就當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢、CPI“破三”等熱點(diǎn)問題做出詳細(xì)回應(yīng)與解讀。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場圖(中國網(wǎng)宗超攝)

發(fā)改委回應(yīng)外媒認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)“嚴(yán)重放緩”：沒有任何事實(shí)依據(jù)

今年以來，在國內(nèi)外困難風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的情況下，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民生福祉不斷改善，既實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)”，又取得了“進(jìn)”。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，前三季度，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.2%。袁達(dá)表示，這個(gè)速度，在主要經(jīng)濟(jì)體中是最快的。特別需要指出的是，三季度經(jīng)濟(jì)增速雖略有放緩，但發(fā)展質(zhì)量仍在持續(xù)提升。

比如，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長8.4%、8.7%，明顯快于全部規(guī)模以上工業(yè)增速;全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬人，已基本完成全年目標(biāo)任務(wù);全國居民人均可支配收入實(shí)際增長6.1%，與經(jīng)濟(jì)增長基本同步;單位GDP能耗同比下降2.7%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定?？傊?，隨著我國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，只要就業(yè)擴(kuò)大、居民收入增加、生態(tài)環(huán)境改善、發(fā)展質(zhì)量效益逐步提高，經(jīng)濟(jì)增速高一點(diǎn)低一點(diǎn)都是可以接受的。

此外，袁達(dá)在回應(yīng)個(gè)別外媒質(zhì)疑我國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)是“嚴(yán)重放緩”時(shí)表示，這是沒有任何事實(shí)依據(jù)、站不住腳的。

以實(shí)物量指標(biāo)為例，今年“十一”黃金周期間，全國鐵路、道路、水路、民航共發(fā)送旅客超5億人次，收費(fèi)公路交通流量達(dá)到3.7億輛;10月1日當(dāng)天全國鐵路客運(yùn)量達(dá)到1713萬人次，刷新國慶假期單日客運(yùn)量歷史記錄。前三季度，全社會(huì)用電量增長4.4%，其中工業(yè)、服務(wù)業(yè)用電量分別增長3%、8.7%;貨運(yùn)量增長5.9%，其中鐵路貨運(yùn)量增長6.1%。這些實(shí)物量指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長最直接的反映，完全能夠支撐我國經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)的判斷。

CPI“破三”后如何保障民生？進(jìn)一步加大豬肉等價(jià)格變化監(jiān)測預(yù)警頻次

9月份，CPI同比上漲3%，漲幅均比上月擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)。對此，袁達(dá)在發(fā)布會(huì)上表示，究其原因仍是結(jié)構(gòu)性的，主要是在非洲豬瘟疫情等影響下，豬肉供應(yīng)偏緊，豬肉及其替代品價(jià)格明顯上漲。

保持物價(jià)特別是豬肉等重要民生商品價(jià)格基本穩(wěn)定，保障人民群眾尤其是困難群眾的基本生活，事關(guān)千家萬戶切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。對此，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門和地方出臺(tái)了一系列政策措施，著力在增強(qiáng)供應(yīng)能力、開展儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、保障基本民生等三個(gè)方面下大力氣。

一是增強(qiáng)供應(yīng)能力，重點(diǎn)是支持生豬養(yǎng)殖能力建設(shè)。針對制約生豬生產(chǎn)的糞污處理、規(guī)?；B(yǎng)殖等問題。近期，擬先行下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資3億元，對符合條件的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場和種豬場給予補(bǔ)助。

二是開展儲(chǔ)備調(diào)節(jié)。會(huì)同有關(guān)部門，于9月中下旬組織實(shí)施了三次共計(jì)3萬噸中央儲(chǔ)備凍豬肉投放，一些地方也陸續(xù)投放地方儲(chǔ)備凍豬肉，有效穩(wěn)定了市場情緒，促進(jìn)了豬肉供應(yīng)的基本穩(wěn)定。

三是保障基本民生。年初至今，各地已累計(jì)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼約55億元，在很大程度上緩解了食品價(jià)格上漲對困難群眾基本生活的影響。

針對豬肉價(jià)格明顯上漲和物價(jià)運(yùn)行的新形勢新變化，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種，特別是豬肉等重要民生商品價(jià)格變化的監(jiān)測預(yù)警頻次。

中小微企業(yè)融資難融資貴？發(fā)改委發(fā)布六措施

就當(dāng)前中小微企業(yè)融資痛點(diǎn)、難點(diǎn)和融資現(xiàn)狀，以及發(fā)改委將會(huì)采取哪些措施解決這一問題，袁達(dá)表示，近期，國家發(fā)展改革委、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的通知》，深入開展“信易貸”工作，重點(diǎn)就是通過加強(qiáng)信用信息歸集共享，破解銀企信息不對稱問題，督促和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)信用貸款的支持力度，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

主要有以下六方面措施：

一是加強(qiáng)信用信息歸集共享。依托全國信用信息共享平臺(tái)，整合稅務(wù)、市場監(jiān)管、海關(guān)、司法以及水、電、氣費(fèi)，社保、住房公積金繳納等領(lǐng)域的信用信息，自上而下打通部門間的信息孤島，降低銀行信息收集成本。鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)地區(qū)性中小企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)，緩解銀企信息不對稱問題。

二是建立健全評價(jià)體系。依托全國信用信息共享平臺(tái)，構(gòu)建符合中小微企業(yè)特點(diǎn)的公共信用綜合評價(jià)體系，將評價(jià)結(jié)果定期推送給金融機(jī)構(gòu)，提高金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)識別能力。

三是創(chuàng)新貸款產(chǎn)品服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力為立足點(diǎn)，逐步提高中小微企業(yè)貸款中信用貸款的比重;對信用良好、正常經(jīng)營的中小微企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸方式，切實(shí)降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。

四是創(chuàng)新違約風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立線上可強(qiáng)制執(zhí)行公證機(jī)制，加快債務(wù)糾紛解決速度。依托全國信用信息共享平臺(tái)對失信債務(wù)人開展聯(lián)合懲戒，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債務(wù)行為，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。

五是加大地方支持力度。支持有條件的地方設(shè)立“信易貸”專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，鼓勵(lì)根據(jù)本地實(shí)際出臺(tái)更加多元化的風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施。

六是強(qiáng)化考核激勵(lì)。建立“信易貸”統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送機(jī)制、“信易貸”工作專項(xiàng)評價(jià)機(jī)制，從金融機(jī)構(gòu)和地方政府兩個(gè)維度開展評價(jià)，金融機(jī)構(gòu)評價(jià)結(jié)果納入小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管考核評價(jià)指標(biāo)體系，地方政府評價(jià)結(jié)果納入城市信用狀況監(jiān)測，有序推進(jìn)“信易貸”工作落地見效。

擬推動(dòng)實(shí)施一批鐵路專用線項(xiàng)目 總投資約1200億

今年9月，國家發(fā)展改革委聯(lián)合自然資源部、交通運(yùn)輸部、國家鐵路局、國家鐵路集團(tuán)公司印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)的指導(dǎo)意見》，針對鐵路專用線建設(shè)存在的“建不了”“太難接”“用不起”等問題，從鐵路專用線規(guī)劃、建設(shè)、投資、運(yùn)營、維護(hù)、管理及配套保障等7個(gè)方面，提出了意見措施，有效提高相關(guān)企業(yè)接入鐵路專用線的積極性。

為進(jìn)一步摸清港口、企業(yè)和物流園區(qū)對鐵路專用線建設(shè)需求，國家發(fā)展改革委會(huì)同國鐵集團(tuán)等有關(guān)方面進(jìn)行了全國性的調(diào)查，相關(guān)地方、企業(yè)上報(bào)了一批鐵路專用線項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)量可觀、效益較好、前期工作推進(jìn)較快的原則，梳理提出了2019—2020年擬推動(dòng)實(shí)施的一批鐵路專用線項(xiàng)目，總投資約1200億元，項(xiàng)目建設(shè)資金以企業(yè)投資為主。

國內(nèi)企業(yè)加速產(chǎn)能向東南亞轉(zhuǎn)移？發(fā)改委：“走出去”是正常市場現(xiàn)象

近年來，隨著國際產(chǎn)業(yè)分工和全球產(chǎn)業(yè)布局的深度調(diào)整，中國制造業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到轉(zhuǎn)型升級、邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。在這個(gè)過程中，有的企業(yè)“走出去”到國外設(shè)廠經(jīng)營以及開展投資合作，是正常的市場現(xiàn)象。

袁達(dá)表示，應(yīng)當(dāng)看到，中國市場規(guī)模巨大，人力資源豐富，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展完善，產(chǎn)業(yè)鏈配套齊備完整，社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力不斷迸發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好、產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級的趨勢沒有改變。同時(shí)，中國政府大力推進(jìn)市場化法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大對外開放，放寬外資準(zhǔn)入，大力推動(dòng)減稅降費(fèi)，為民營企業(yè)、外資企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體提供更加優(yōu)化、更具吸引力的營商環(huán)境。有關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示，今年以來，新登記注冊企業(yè)數(shù)量大量增加，日均新登記企業(yè)1.9萬戶;前9個(gè)月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)3萬多家，實(shí)際使用外資6832億元人民幣，同比增長6.5%。