近日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了二十起聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法重點行動典型案例。其中，三亞康加生物科技有限公司(以下簡稱“三亞康加”)虛假宣傳案被列入之中。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三亞康加在推銷其經(jīng)銷的由“威海南波灣生物科技有限公司”生產(chǎn)的維生素C、軟骨素和“威海紫光生物科技開發(fā)有限公司”生產(chǎn)的角鯊烯等產(chǎn)品時，統(tǒng)一制作宣傳用語，其工作人員通過百度搜索相關(guān)內(nèi)容，進而在宣講里加進相關(guān)內(nèi)容，并通過工作人員現(xiàn)場向游客宣講的方式進行宣傳，其中含有“……鯊魚全世界有四百多種，全身都是寶，但是最珍貴的是肝臟，肝臟上面有一種油脂，就是目前在三亞已經(jīng)賣了15年，非常暢銷，專門為我們舒緩血管、軟化血管……”以及“……那么深海魚油到底適應(yīng)什么人群吃，首先是三高人群，那三高?血脂、血壓、血糖高……”等內(nèi)容。

其中，“舒緩血管、軟化血管、三高人群”等用語容易引人誤解，而三亞康加經(jīng)銷的上述產(chǎn)品均是保健食品，維生素C“具有對化學(xué)性肝損傷有輔助保護功能的保健功能”、軟骨“具有增加骨密度的保健功能”、角鯊烯“具有增強免疫力的保健功能”，均不具有“舒緩血管、軟化血管”等功效,也不具有“適應(yīng)三高人群吃”的保健功能，誤導(dǎo)了消費者。三亞康加之所以進行上述宣傳誤導(dǎo)消費者，目的是為吸引更多的消費者購買其經(jīng)銷的上述產(chǎn)品，從而牟取更多的利潤。

三亞康加在經(jīng)營過程中，擅自進行上述宣傳誤導(dǎo)消費者，其行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，屬引人誤解的商業(yè)宣傳行為。依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款是規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止上述宣傳行為，并處以30萬元罰款。

搜索天眼查發(fā)現(xiàn)，三亞康加成立于2018年5月24日，注冊資本為100萬元，法定代表人丁海燕，其認(rèn)繳金額為90萬占股90%，為最終受益人。曹風(fēng)云認(rèn)繳金額10萬元，占股10%。

有關(guān)上述提及的兩家產(chǎn)品生產(chǎn)公司，天眼查顯示，威海南波灣生物技術(shù)有限公司成立于2009年5月22日，注冊資本8000萬元，法人代表為王桂娟，其百分百控股為最終受益人。記者搜索發(fā)現(xiàn)，該公司官方網(wǎng)站的“產(chǎn)品展示”頁顯示為0條記錄，并未發(fā)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)品或產(chǎn)品描述。但天眼查顯示，威海南波灣存在多次的行政處罰。

2018年8月1日，因采購使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品，被威海市食品藥品監(jiān)督管理局處3萬元罰款。

2017年4月20日，因生產(chǎn)經(jīng)營不符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的保健食品，遭威海市食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰，共罰沒93219元。

2017年4月17日，因其生產(chǎn)的破壁靈芝孢子粉膠囊抽檢不合格，貨值總額3168元，違法所得328.5元。被威海市食品藥品監(jiān)督管理局沒收違法所得328.5元并處罰款5000元。

2015年7月27日，因生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的保健食品，被威海市食品藥品監(jiān)督管理局罰沒共計5667.6元。

威海南波灣生物技術(shù)有限公司歷史行政處罰

威海紫光生物科技開發(fā)有限公司成立于1997年12月1日，注冊資本為100萬元，法人代表為李泥亭，認(rèn)繳金額88.5萬元占股88.5%，為最終受益人。另外，李敘謙認(rèn)繳金額10.5萬元占股10.5，劉曉霞認(rèn)繳0.5萬元占股0.5%，杜杰認(rèn)繳0.3萬元占股0.3%，侯明秀認(rèn)繳0.2萬元占股0.2%。

值得注意的是，2016年10月14日，威海市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局向威海紫光生物科技開發(fā)有限公司開出罰單。

據(jù)悉，2016年8月1日，該局收到威食藥監(jiān)稽健函〔2016〕002號《關(guān)于依法查處群眾舉報威海紫光生物科技開發(fā)有限公司涉嫌違法生產(chǎn)保健食品蜂膠軟膠囊的函》，群眾舉報威海紫光生物科技開發(fā)有限公司用國產(chǎn)蜂膠冒充進口蜂膠生產(chǎn)蜂膠軟膠囊。執(zhí)法人員立即進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)室內(nèi)留樣有：金福力牌蜂膠軟膠囊批號616260601，麗鑫源牌蜂膠軟膠囊批號分別為15013601、15103601、16013601、15123601、15063601、15053606，上述產(chǎn)品包裝上均標(biāo)有“主要原料：蜂膠、聚乙二醇400、明膠、甘油、水”“原料巴西進口” “本品蜂膠原料由巴西ESSENCIALE公司提供”字樣，但是，成品庫內(nèi)未見上述產(chǎn)品，原料庫內(nèi)存放有蜂膠乙醇提取物，未見巴西進口蜂膠。

隨后該局對其涉嫌經(jīng)營標(biāo)簽不符合食品安全法要求的蜂膠軟膠囊進行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，2012-2013年從榮成百合生物技術(shù)有限公司采購巴西進口蜂膠共計175kg，2013年9月25日至2015年11月27日從上海協(xié)美蜂產(chǎn)品有限公司采購巴西進口蜂膠共計85kg，并委托河南景田蜂業(yè)有限公司，將巴西進口蜂膠與國產(chǎn)蜂膠按一定比例進行加工。2015年2月3日至2016年5月19日，從河南景田蜂業(yè)有限公司購入經(jīng)過加工的“巴西蜂膠”共計4578kg，用于生產(chǎn)金福力牌蜂膠軟膠囊和麗鑫源牌蜂膠軟膠囊。供貨給“上醫(yī)世家”時應(yīng)客戶要求，在上述兩種產(chǎn)品包裝上標(biāo)注了“原料巴西進口”“本品蜂膠原料由巴西ESSENCIALE公司提供”字樣。

上述產(chǎn)品實際使用的原料中巴西進口蜂膠的使用量遠低于國產(chǎn)蜂膠，與標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不符。而提供的說明材料稱進口蜂膠與國產(chǎn)蜂膠配合的原因是進口蜂膠總黃酮含量低，且含有蜂蠟，必須經(jīng)過脫蠟、醇提，與國產(chǎn)蜂膠配合在一起才可以達到蜂膠軟膠囊產(chǎn)品的原料要求，使最終成品達到批準(zhǔn)文件要求。標(biāo)簽標(biāo)注“原料巴西進口”、“本品蜂膠原料由巴西ESSENCIALE公司提供”字樣的蜂膠軟膠囊生產(chǎn)、銷售情況如下：金福力牌蜂膠軟膠囊生產(chǎn)600瓶，500mg*30粒/瓶，成本價4.7元/瓶，銷售價5元/瓶，貨值金額3000元，違法所得180元。麗鑫源牌蜂膠軟膠囊生產(chǎn)4500瓶，500mg*30粒/瓶，成本價4.7元/瓶，銷售價5元/瓶，貨值金額22500元，違法所得1350元。上述兩種產(chǎn)品貨值總額25500元，違法所得1530元。