“受疫情影響，在產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈上，區(qū)域化、本土化、近岸化、在岸化等趨勢日益顯現(xiàn)。RCEP把15個成員國的域外貿(mào)易轉(zhuǎn)為域內(nèi)貿(mào)易，從而為產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的暢通提供了完善的機制保證與政策環(huán)境，而且能夠充分發(fā)揮各成員國的能力，通過市場競爭和相互配合，形成圍繞RCEP成員國的更強勁、更有效的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈?！?/p>

歷經(jīng)8年談判，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴協(xié)定》（RCEP）于2020年11月15日簽署。2022年元旦當天，RCEP對文萊、柬埔寨、中國、日本、新西蘭等10國正式生效。剩余成員國也將在完成國內(nèi)批準程序后陸續(xù)生效實施。

進入生效階段的RCEP受到各方的期待。RCEP生效近一個月來，成員國企業(yè)已經(jīng)在RCEP框架下運轉(zhuǎn)往來。這份全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定，帶來新的市場空間，也同樣帶來更強的競爭。

來源：央視新聞客戶端

真金白銀的實惠

“在全球疫情蔓延、貿(mào)易保護主義不斷抬頭以及全球價值鏈重構(gòu)背景下，進入生效階段的RCEP作為貿(mào)易和投資的重要引擎，受到各方的期待和歡迎?！比A東師范大學哈薩克斯坦研究中心執(zhí)行主任王海燕向《國際金融報》記者表示，“亞太市場比以往增加了樂觀的氣氛，也影響了人們對消費和前景的預期，變化越來越明顯。RCEP正在成為區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的‘整合器’，各國超市、商店的商品越來越豐富，全球經(jīng)濟重心逐漸東移，疫情之下域內(nèi)市場的信心得到提振。”

中國海關數(shù)據(jù)顯示，RCEP生效近一個月來，截至1月25日，中國出口企業(yè)申領原產(chǎn)地證書和開具原產(chǎn)地聲明共24695份，貨值92.5億元，主要商品為賤金屬、化工品、黃酒、鞋靴等。267票RCEP項下進口貨物順利通關，貨值4.6億元，主要享惠商品為賤金屬、化工品、潤滑油等。

“協(xié)定簽署以來，相關企業(yè)利用協(xié)定的熱情高漲，積極申請RCEP項下優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，獲得了真金白銀的關稅優(yōu)惠?！鄙虅詹繃H司司長余本林表示。

王海燕表示，與其他貿(mào)易協(xié)定相比，RCEP包含了諸多促進區(qū)域貿(mào)易投資便利化的重要的貿(mào)易及投資規(guī)則變化。

第一，貨物貿(mào)易方面，RCEP生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關稅；RCEP達成的貨物貿(mào)易領域價值最大的成果，即規(guī)定了區(qū)域內(nèi)的原產(chǎn)地累積規(guī)則。RCEP是第一個對電子商務制定了一套明確的規(guī)則，覆蓋了無紙化貿(mào)易、電子認證和電子簽名等。

第二，服務貿(mào)易各國在RCEP項下的開放水平都顯著高于各自“10+1”協(xié)定。對中方而言，開放承諾達到了已有自貿(mào)協(xié)定的最高水平，承諾服務部門數(shù)量在中國入世承諾約100個部門的基礎上，新增開放22個部門，提高37個部門的承諾水平。除了市場開放及相關規(guī)則外，還對金融、電信等領域作出了更全面和高水平的承諾，對專業(yè)資質(zhì)互認作出了合作安排。

第三，在投資領域，中國在對外談判中達成了有史以來首張對制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)5個非服務業(yè)領域投資自由化承諾的負面清單。除了投資自由化外，很重要的是，投資章節(jié)本身還包括很全面的投資保護、投資促進和投資便利化措施。尤其是投資保護，將顯著提升投資政策的透明度和信心，進一步吸引區(qū)域內(nèi)外的投資。各方還在貿(mào)易救濟、政府采購、競爭政策、中小企業(yè)、經(jīng)濟技術合作等領域達成了較高水平規(guī)則。

第四，衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施方面，RCEP推動各方在標準的認可、技術法規(guī)和合格評定程序中減少不必要的技術性貿(mào)易壁壘，并鼓勵各方的標準化機構(gòu)加強標準、技術法規(guī)以及合格評定程序方面的交流與合作。

長期參與自由貿(mào)易協(xié)定談判技術支持的上海對外經(jīng)貿(mào)大學上海國際貿(mào)易中心戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長姚為群告訴《國際金融報》記者，在市場準入方面，RCEP是中國首次在自貿(mào)協(xié)定項下以負面清單形式對投資領域進行承諾，對完善國內(nèi)準入前國民待遇加負面清單外商投資管理制度，鎖定國內(nèi)壓縮外商投資負面清單改革成果，實現(xiàn)擴大外商投資市場準入具有重要意義。

在“自然人移動”方面，與以往協(xié)定相比，RCEP承諾區(qū)域內(nèi)各國的投資者等各類商業(yè)人員在業(yè)務開展國能獲得一定居留期限，享受簽證便利，開展各種貿(mào)易投資活動，總體水平均基本超過各成員在現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定締約實踐中的承諾水平。

值得關注的是，RCEP在投資規(guī)則、知識產(chǎn)權、電子商務、競爭、政府采購等議題中引入了高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，如在電子商務方面，中國首次在符合中國法律法規(guī)的前提下在自貿(mào)協(xié)定中納入數(shù)據(jù)流動、信息存儲等規(guī)定，電子商務領域包括了促進無紙化貿(mào)易、推廣電子認證和電子簽名、保護電子商務用戶個人信息、保護在線消費者權益等規(guī)則。

來源：人民日報客戶端

將有更多爆發(fā)式增長

在RCEP 15個成員國中，還有5個國家預計將在未來幾個月內(nèi)批準加入。

印尼經(jīng)濟事務協(xié)調(diào)部長Airlangga Hartarto表示，印尼可能在2022年第一季度批準加入RCEP。

印尼作為“中國朋友圈”的重要合作伙伴，已經(jīng)成為中國在東盟的第一大工程承包市場和第二大投資目的國，中國也是印尼第一大貿(mào)易伙伴、進口來源和出口市場。

金光集團APP是一家位于印尼以制漿造紙為主營業(yè)務的華人企業(yè)，近年來，APP始終致力于促進中國與RCEP區(qū)域國家在漿紙領域的貿(mào)易往來。

1月1日，RCEP在中國生效后，欽州海關為金光集團在欽州設立的子公司廣西金桂漿紙業(yè)有限公司出口至泰國的紙制品簽發(fā)了RCEP首批原產(chǎn)地證書。該批產(chǎn)品貨值152萬元，為企業(yè)爭取關稅減讓4.7萬元。

金光集團APP（中國）副總裁、中國僑商聯(lián)合會副會長翟京麗告訴《國際金融報》記者，RCEP的正式生效，在不斷增強亞太區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定性與安全性的同時，將進一步推動實現(xiàn)價值鏈更深層次的完善與融和。

“受疫情影響，在產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈上，區(qū)域化、本土化、近岸化、在岸化等趨勢日益顯現(xiàn)。RCEP把15個成員國的域外貿(mào)易轉(zhuǎn)為域內(nèi)貿(mào)易，從而為產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的暢通提供了完善的機制保證與政策環(huán)境，而且能夠充分發(fā)揮各成員國的能力，通過市場競爭和相互配合，形成圍繞RCEP成員國的更強勁、更有效的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈?！?/p>

印尼是林業(yè)資源豐富的國家。近年來，APP在印尼生產(chǎn)的紙漿等原材料，出口到中國市場的數(shù)量與金額都始終保持著穩(wěn)定的增長態(tài)勢。RCEP在印尼生效后，“將會有更多印尼或者東盟國家的優(yōu)質(zhì)紙漿以及原材料出口到中國，再將中國制造的優(yōu)質(zhì)成品出口到更多國家，進一步助力中國造紙行業(yè)的健康快速成長”，翟京麗說。

從規(guī)模和輻射面而言，RCEP的影響力不可估量。

來源：央視新聞客戶端

“RCEP是全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定。從涵蓋的面積來看，15國的領土面積加起來最廣，橫跨東亞、東南亞、南亞、印度洋和南太平洋；從人口來看，RCEP所涉及的人口占全球總?cè)丝诮?0%；從經(jīng)濟體量來看，成員國經(jīng)濟總量占全球GDP的31.6%，雙邊貿(mào)易額占全球總貿(mào)易額的28.5%。其次是兼顧發(fā)展中國家的利益。目前15個成員國中，除了澳大利亞、新西蘭、日本和韓國，東盟10國與中國這11個國家都是發(fā)展中國家?！比A中科技大學國家治理研究院研究員王鵬告訴《國際金融報》記者，“RCEP對所有成員國來說都是平等、互利、多贏的?！?/p>

RCEP實施之后，從各成員國、企業(yè)再到民眾層面，都將享受到切實的紅利。

姚為群認為，共贏是RCEP的基本特征。根據(jù)其科研團隊的量化評估，以RCEP談判啟動年2014年為基期，在RCEP各成員國全面履行各項義務后，東盟相對受益最大。東盟10國中，在實際GDP方面，文萊將增1.8%，柬埔寨將增9.5%，印尼將增1.6%，老撾將增4.8%，馬來西亞將增9.6%，菲律賓將增5.7%，新加坡將增6.2%，泰國將增3.6%，越南將增加14.7%；在進出口貿(mào)易方面，菲律賓、柬埔寨、泰國和越南的出口將分別增加57.8%、30.8%、24.2%和22.1%，進口將分別增加67.7%、33.2%、27.9%和23.4%。同時，非東盟國家也將獲益。在實際GDP方面，澳大利亞將增1.7%，中國將增1.5%，日本將增1.9%，韓國將增4.7%，新西蘭將增2.5%；在進出口貿(mào)易方面，韓國出口增幅最大達7.8%，中國進口增幅最大達10.6%。RCEP對其成員國國民收入的影響均為正向效應，其中，澳大利亞、中國、印尼、日本、韓國、菲律賓、新加坡、泰國和越南的提升幅度，較基準年均超過百億美元規(guī)模。

王海燕表示，RCEP提出要充分共享與中小企業(yè)發(fā)展有關的信息，對企業(yè)來說，進口成本降低和出口機遇增多，跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線辦公、在線教育、在線問診等新業(yè)態(tài)新模式將迎來更大發(fā)展機遇，這將使國內(nèi)消費者享有更優(yōu)惠的價格與更高質(zhì)量的服務。

普通民眾亦可從RCEP中體會到切實好處。近一個月來，成員國人民開始有越來越多的獲得感。“一個明顯的變化是：流通成本降低，貿(mào)易范圍擴大，得實惠的首先是各國消費者，成員國人民可以用更便宜的價格、更便利的渠道選擇來自更多國家更多、更新鮮的進口產(chǎn)品，例如越南的火龍果、泰國的榴蓮和椰青、菲律賓的鳳梨等。由于稅率降低企業(yè)交易成本會下降，商業(yè)合作機會會增加，在商品貿(mào)易領域，未來將會看到更多爆發(fā)式的增長?！蓖鹾Ｑ嗾f道。

推升全球自由貿(mào)易水平

簽定RCEP是亞太地區(qū)經(jīng)濟一體化的重要一步，15個國家形成大型區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，其規(guī)模具有示范意義。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中國WTO研究院院長屠新泉認為，目前WTO仍是全球貿(mào)易體制基礎，但WTO體系自由化水平相對較低。在這個基礎之上，各個國家、地區(qū)推進區(qū)域、雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，試圖進一步提高貿(mào)易自由化水平。

“RCEP就是在亞太地區(qū)形成了規(guī)模較大的自由貿(mào)易區(qū)，這在總體上提高了全球貿(mào)易自由化程度，相當于在一個平臺上又形成一個高地，具有非常積極的推動意義，同時也能帶來一定競爭，因為亞太地區(qū)的自由化程度提高之后，其他地區(qū)也會感受到壓力，所以也可能會產(chǎn)生競爭效應，推動其他地區(qū)進一步推高貿(mào)易自由化水平。”屠新泉表示。

但挑戰(zhàn)同時存在。1月26日，在商務部專題新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部運行局局長羅俊杰表示，要看到在我國制造業(yè)享受RCEP紅利的同時，相關產(chǎn)業(yè)和企業(yè)也面臨來自RCEP的更高標準、更嚴規(guī)則和更強競爭。

“我們將面臨RCEP成員國更加激烈的競爭。東盟、日本、韓國等成員國也能直接享受RCEP協(xié)定中關稅減讓和原產(chǎn)地累積規(guī)則帶來的好處。我部分中高端產(chǎn)業(yè)也將受到來自日韓產(chǎn)品的競爭，一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也將面臨來自東盟的貿(mào)易競爭。同時，RCEP協(xié)定將進一步降低區(qū)域內(nèi)投資壁壘，加快資源整合，吸引我在相關產(chǎn)業(yè)向東盟國家擴大布局，我中西部地區(qū)也應加大綜合配套能力，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。再比如，我與成員國的貿(mào)易往來將愈加緊密，我國企業(yè)在積極擴大進出口的同時，也要妥善應對貿(mào)易摩擦?！绷_俊杰表示。

這樣的顧慮在企業(yè)層面也有所反映。在翟京麗看來，RCEP最大的挑戰(zhàn)就是在面對未來有可能產(chǎn)生的相關產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的情況下，要如何加速自身的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，如何因地制宜地將自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與區(qū)域地方發(fā)展戰(zhàn)略進行融合。

“15個成員國當中，有一些是發(fā)達程度欠佳的東盟國家，一些勞動密集型的產(chǎn)業(yè)很可能轉(zhuǎn)移到這些國家。面對著中國勞動力紅利即將消散的大趨勢，如果下一步還想靠進出口支持經(jīng)濟增長，唯一的辦法就是要往產(chǎn)業(yè)上游走，不斷進行產(chǎn)業(yè)升級，不斷增加產(chǎn)品附加值，從而消化我們不斷上升的成本壓力，保持我們的競爭力?！?/p>

對于確定的挑戰(zhàn)，屠新泉認為，RCEP自由化水平總體來說比較高，但對各個成員的要求有差異，也存在一定各自實施的難度?！皬膶嵤┑倪^程來看問題并不大，但持續(xù)影響仍需觀察，RCEP是一個大型的自貿(mào)協(xié)定，對于各個成員國的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展到底是什么影響，需要一定時間的觀察，可能各自有各自的顧慮。如果說這些顧慮變成了現(xiàn)實，確實對一些國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成比較大的影響，有的成員國可能就會在執(zhí)行過程中提出這樣那樣的問題。但是總體來看，仍可樂觀預期RCEP的執(zhí)行過程，未來RCEP仍有進一步升級的空間”。

屠新泉還判斷稱，從亞太地區(qū)的情況來看，CPTPP和RCEP的融合存在可能性。去年，中國也申請加入CPTPP，如果中國能夠成功加入CPTPP，那么RCEP跟CPTPP合一的可能性很大。