近期，位于河南省南陽市經(jīng)十路口的常綠臥龍府項(xiàng)目在部分樓盤沒有拿到預(yù)售證的情況下，公開進(jìn)行所謂的繳納誠(chéng)意金認(rèn)購(gòu)房屋活動(dòng)。面對(duì)購(gòu)房者質(zhì)疑，開發(fā)商指出協(xié)議中已經(jīng)注明預(yù)購(gòu)房屋沒有《商品房預(yù)售許可證》，要求退房就是購(gòu)房人違約，定金不會(huì)退還。

據(jù)南陽市民劉先生反映，2019年4月19日，位于經(jīng)十路的常綠臥龍府項(xiàng)目開始認(rèn)籌，因?yàn)槁犝f是河南常綠集團(tuán)開發(fā)的，想著是大品牌開發(fā)商，劉先生就和家人去活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)參繳納2萬元抵房款3萬元的認(rèn)籌，開發(fā)商開具了一個(gè)收款收據(jù)，隨后不久接到售房部通知該項(xiàng)目在2019年5月18日正式開盤，劉先生和家人就在開盤當(dāng)天選購(gòu)了該項(xiàng)目的1號(hào)樓2單元總面積達(dá)100多平米的三居室房屋，其單價(jià)為10230元每平米。售樓部人員稱，五證齊全，先簽一個(gè)房屋預(yù)約保留協(xié)議書。隨后在補(bǔ)簽正規(guī)合同，劉先生當(dāng)時(shí)也沒有仔細(xì)看協(xié)議書，因?yàn)槭鄯款檰栆恢闭f，該項(xiàng)目是常綠集團(tuán)開發(fā)的高端住宅，五證齊全，想著大品牌公司也沒有太在意五證齊全這個(gè)事。

劉先生稱，交了定金不久就聽其他購(gòu)房戶說，常綠的房子很多樓還沒有預(yù)售證。第二天，劉先生和家人商量后，認(rèn)為既然辦不了網(wǎng)簽，就決定退房，誰知到售樓部，售房顧問在了解到劉先生退房的意愿后表示：“退房可以，但是您們違約了，所交的認(rèn)籌金不予退還。”并拿著劉先生的協(xié)議書第二面其中一條說，上面寫著，本協(xié)議簽訂時(shí)，乙方預(yù)約的商品房商未取得政府有關(guān)部門頒發(fā)的《商品房預(yù)售許可證》，甲方已將該事實(shí)明確告知乙方，乙方明確知曉該情況，乙方承諾不得以此向甲方主張任何權(quán)利，劉先生聽完就感覺自己上當(dāng)受騙了，買房時(shí)，售樓員一再?gòu)?qiáng)調(diào)該項(xiàng)目五證齊全，根本沒有說這棟樓沒有預(yù)售證。

資料顯示，常綠臥龍府項(xiàng)目由河南常綠集團(tuán)旗下的南陽市泰亨房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)，總建筑面積8.47萬平方米，今年5月18日首期開盤。記者從當(dāng)?shù)胤抗芫植樵儼l(fā)現(xiàn)，其獲得預(yù)售許可僅有10、13、17、15、11、7、12和16,共8棟樓。

《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第45條規(guī)定，商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。《商品房銷售管理辦法》第二十二條也規(guī)定：不符合商品房銷售條件的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得銷售商品房，不得向買受人收取任何預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用。因此，開發(fā)商在沒拿到預(yù)售許可的情況下簽訂房屋認(rèn)購(gòu)協(xié)議行為顯屬違規(guī)。

隨后，記者來到常綠臥龍府項(xiàng)目售樓部，在大廳里一位售樓顧問向記者推薦該項(xiàng)目，記者問，“項(xiàng)目無證齊全嗎”，顧問稱，“手續(xù)齊全”。面對(duì)記者特意詢問1號(hào)樓是否也可以辦理網(wǎng)簽的問題，樓盤的銷售顧問明確表示可以辦理，目前是只有三棟樓取得了預(yù)售證，其它棟也馬上出來了，不影響網(wǎng)簽的。在售樓部旁邊，記者看到該樓盤，部分樓棟建設(shè)還剛剛出地面，只有幾棟樓建設(shè)有5層左右。

有法律人士指出，對(duì)購(gòu)房者來說，預(yù)購(gòu)沒有預(yù)售許可證的期房行為得不到法律的充分保護(hù)。在司法實(shí)踐中，如果因此而發(fā)生糾紛，由于預(yù)售行為是無效的民事行為，因此購(gòu)房者只能主張返還預(yù)付款并要求賠償損失，而當(dāng)該公司無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行時(shí)購(gòu)房者的權(quán)益將無法得到實(shí)現(xiàn)。

5月28日，在南陽市城市建設(shè)監(jiān)察支隊(duì)，一李姓隊(duì)長(zhǎng)接待了記者和劉先生的一位親屬。了解情況后，該負(fù)責(zé)人稱，“開發(fā)商無證預(yù)售了，監(jiān)察隊(duì)只負(fù)責(zé)處罰，我們不是職能部門，其它問題還得找房管主管部門，就這個(gè)事情，我們回頭要聯(lián)系買房的直接當(dāng)事人，調(diào)查屬實(shí)后再處罰開發(fā)商，至于退認(rèn)籌金的事還得找開發(fā)商。”

針對(duì)常綠臥龍府在預(yù)售協(xié)議書上公然注明無證預(yù)售這樣的現(xiàn)象，南陽房管中心市場(chǎng)處相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，很少見開發(fā)商公開在協(xié)議書上寫明無證預(yù)售，這確實(shí)有點(diǎn)明知故犯，下一步，房管部門將該情況轉(zhuǎn)交城市監(jiān)察支隊(duì)查處，同時(shí)還將約談常綠臥龍府開發(fā)商，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。

過了將近一個(gè)月，劉先生給記者打電話說，一直沒有執(zhí)法部門聯(lián)系調(diào)查核實(shí)該事，很意外，倒是開發(fā)商的銷售顧問主動(dòng)聯(lián)系了，說可以去售樓部協(xié)商認(rèn)籌金的事情。

據(jù)了解，常綠臥龍府項(xiàng)目土地在招拍掛時(shí)因?yàn)楫€均價(jià)格600余萬元，突破當(dāng)時(shí)南陽市商住用地價(jià)格，總地價(jià)達(dá)到7.62億元，曾一度被稱為“南陽地王”。該地塊被河南常綠集團(tuán)置業(yè)有限公司的子公司南陽泰亨房地產(chǎn)開發(fā)有限公司摘牌，隨后該項(xiàng)目因?yàn)殚_發(fā)商沒有按合同約定時(shí)間繳納土地出讓金，還被南陽市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布公告稱該《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》作廢，然而時(shí)隔不久該項(xiàng)目又開始開工建設(shè)，可謂一波三折。

南陽市自然資源和規(guī)劃局土地利用處負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)常綠臥龍府土地招拍掛中標(biāo)后，違約放棄，然后又項(xiàng)目開始建設(shè)一事，經(jīng)局法制科研究后，準(zhǔn)備將該公司的這一不良行為上報(bào)有關(guān)部門，將其列入黑名單予以懲戒。