基建大發(fā)展 夯實(shí)基本面

杜飛輪

多年來，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，有力夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面

基礎(chǔ)設(shè)施作為生產(chǎn)生活的必備條件，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著不可或缺的作用。從理論上講，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且可以通過其規(guī)模效應(yīng)、空間配置效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)與社會(huì)福利效應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄能量、增添后勁。世界各國(guó)和中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，率先啟動(dòng)大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是助推經(jīng)濟(jì)起飛的有力保障，也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要支撐。

多年來，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，有力夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面。

一是交通基礎(chǔ)設(shè)施突飛猛進(jìn)，形成了以鐵路、公路、水路、民航等共同組成的綜合運(yùn)輸體系。高鐵總里程居世界第一，占世界高鐵總里程的2/3以上，高速公路通車?yán)锍叹邮澜缰祝ǔ闪艘淮笈笮蜕a(chǎn)用港口碼頭，在全球港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量排名前十名的港口中，中國(guó)港口均占有七席。

二是能源基礎(chǔ)保障作用顯著增強(qiáng)，形成了煤、油、氣、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源生產(chǎn)體系。2018年中國(guó)能源生產(chǎn)總量達(dá)37.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)和核電在建規(guī)模穩(wěn)居世界第一。

三是信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力大幅提升，形成了包括光纖、數(shù)字微波、衛(wèi)星、程控交換、移動(dòng)通信、數(shù)據(jù)通信等覆蓋全國(guó)、通達(dá)世界的公用電信網(wǎng)。電話網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模居世界第一，建成了全球最大的4G網(wǎng)絡(luò)，基于移動(dòng)支付的交易規(guī)模位居全球之首。

四是水利、生態(tài)、公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，公共資源配置有效性顯著提升。三峽水利樞紐工程等一批重大水利設(shè)施建成使用，長(zhǎng)江、黃河、淮河、太湖等江河治理及防洪設(shè)施建設(shè)成效積極，城市水電氣熱、交通、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。這些基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展不僅為中國(guó)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。

實(shí)際上，基礎(chǔ)設(shè)施是決定一個(gè)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2018年世界競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》指出，近年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，其中一個(gè)很突出的因素就是中國(guó)對(duì)硬件及軟件基礎(chǔ)設(shè)施投資加大。從我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況看，基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造和提質(zhì)增效，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用，提升中長(zhǎng)期供給能力，形成供需互促共進(jìn)良性循環(huán)的必然要求。合理配置基礎(chǔ)設(shè)施，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)需求多樣化和需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性的現(xiàn)實(shí)需要。

(作者為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院形勢(shì)室主任)