帶量采購重磅措施密集出臺(tái)！萬億藥品耗材市場再迎降價(jià)大考

作者：郭晉暉

進(jìn)入6月以來，醫(yī)保帶量采購的重磅措施密集出臺(tái)，第五批藥品集采開標(biāo)在即，高級(jí)別的醫(yī)用耗材帶量集采文件也下發(fā)地方，國家和地方集采擴(kuò)圍明顯加速，萬億藥品耗材市場再次迎來降價(jià)“大考”。

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正在4日召開的醫(yī)療保障工作座談會(huì)上表示，要堅(jiān)持全國一盤棋，穩(wěn)步有序擴(kuò)大集中帶量采購覆蓋面，把更多藥品和耗材納入采購范圍。

同一天，國家醫(yī)保局等八部門印發(fā)的《關(guān)于開展國家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)對(duì)外公布，提出逐步擴(kuò)大高值醫(yī)用耗材集中帶量采購覆蓋范圍，促進(jìn)高值醫(yī)用耗材價(jià)格回歸合理水平，減輕患者負(fù)擔(dān)。

第一財(cái)經(jīng)采訪的業(yè)內(nèi)人士和專家認(rèn)為，藥品和耗材的帶量采購是大勢所趨，而且已經(jīng)取得了階段性的成效，在下一步的擴(kuò)面中，政府部門應(yīng)該完善競價(jià)規(guī)則，保障藥品耗材的供應(yīng)，并在醫(yī)院結(jié)余留用等具體操作層面上各級(jí)部門應(yīng)多考慮各地醫(yī)保改革實(shí)踐的差異性，不搞“一刀切”。

耗材帶量采購頂層設(shè)計(jì)確定

清華大學(xué)醫(yī)療服務(wù)治理研究中心研究員廖藏宜對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，《指導(dǎo)意見》是對(duì)此前中央文件有關(guān)醫(yī)用耗材集中采購精神和實(shí)施方案的進(jìn)一步細(xì)化，是一個(gè)操作性非常強(qiáng)的文件，從采購規(guī)則、配套措施等多方面來治理耗材價(jià)格虛高的頑疾。

國家醫(yī)保研究院價(jià)格招采室主任蔣昌松撰文指出，《指導(dǎo)意見》的印發(fā)標(biāo)志著帶量采購成為醫(yī)用耗材主流招采模式，醫(yī)用耗材帶量采購進(jìn)入全面推進(jìn)新階段。

據(jù)相關(guān)報(bào)告，中國醫(yī)療器械規(guī)模已達(dá)8000億元左右，生產(chǎn)企業(yè)2萬家，經(jīng)營流通企業(yè)60萬家，從業(yè)人員近200萬人，產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)超2000萬個(gè)。我國醫(yī)用耗材行業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，出現(xiàn)了價(jià)格虛高、過度使用等問題。

蔣昌松認(rèn)為，《指導(dǎo)意見》的核心是完善高值醫(yī)用耗材價(jià)格形成機(jī)制，治理價(jià)格虛高問題，明顯降低患者負(fù)擔(dān)，凈化行業(yè)生態(tài)，為醫(yī)用耗材行業(yè)健康發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。