反壟斷“纏身”的谷歌：兩次被指與臉書“勾結(jié)”，韓國又添新案

近日，兩大數(shù)字廣告巨頭谷歌和臉書被指“相互勾結(jié)”。

在一項(xiàng)針對(duì)谷歌的反壟斷訴訟中，兩家來自美國馬薩諸塞州的公司表示，谷歌和臉書達(dá)成互惠交易，排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以讓谷歌保持在線廣告的主導(dǎo)地位，并要求谷歌對(duì)廣告商遭受的所有損害負(fù)責(zé)。

這并非臉書首次出現(xiàn)在針對(duì)谷歌的反壟斷訴訟書中。去年12月，美國以得克薩斯州為首的多州總檢察長聯(lián)合對(duì)谷歌發(fā)起的反壟斷訴訟中，兩家企業(yè)就被控簽訂不合法協(xié)議以避免競(jìng)爭(zhēng)。盡管兩家企業(yè)均發(fā)聲反駁，稱協(xié)議屬于行業(yè)慣例，但拒絕了詳細(xì)透露它們的交易細(xì)節(jié)。

據(jù)悉，谷歌已深陷多起反壟斷訴訟漩渦。除歐美地區(qū)的“圍獵”外，8月5日又新添來自韓國的一案，對(duì)谷歌是否在移動(dòng)操作系統(tǒng)和應(yīng)用市場(chǎng)領(lǐng)域?yàn)E用支配地位進(jìn)行審查，并將于9月1日決定是否對(duì)谷歌采取懲罰措施。

谷歌、臉書達(dá)成互惠交易

谷歌近日在一項(xiàng)反壟斷訴訟中被控與臉書達(dá)成互惠交易，使其在后者的社交平臺(tái)的競(jìng)價(jià)廣告拍賣中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，該競(jìng)價(jià)系統(tǒng)決定了各家公司廣告出現(xiàn)的位置。

兩家來自美國馬薩諸塞州的公司在擬議的集體訴訟中稱，這筆交易既使谷歌保持其在線廣告的主導(dǎo)地位，又排擠其他廣告商、限制在線出版商的收入。

據(jù)悉，臉書原本采納的是一個(gè)在2014年設(shè)計(jì)開發(fā)的標(biāo)題競(jìng)價(jià)系統(tǒng)，這套系統(tǒng)可以讓出版商引導(dǎo)用戶的瀏覽器從多個(gè)拍賣平臺(tái)(而不僅僅是谷歌)獲取實(shí)時(shí)競(jìng)價(jià)。但在2018年，作為與谷歌交易的一部分，臉書同意停止使用這套不利于谷歌的競(jìng)價(jià)系統(tǒng)，以換取谷歌在某些業(yè)務(wù)方面的優(yōu)待。

“每當(dāng)谷歌的市場(chǎng)地位受到威脅，它就會(huì)通過與臉書的交易扼殺競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新?！鄙鲜龀鐾サ膬杉襾碜择R薩諸塞州的企業(yè)表示，谷歌與臉書的交易協(xié)議違反了反壟斷法，谷歌應(yīng)對(duì)廣告商遭受的所有損害負(fù)責(zé)。

谷歌和臉書被指“相互勾結(jié)”已不是第一次。去年12月，美國以得克薩斯州為首的多州總檢察長聯(lián)合對(duì)谷歌發(fā)起反壟斷訴訟，臉書赫然出現(xiàn)在起訴書中。

州聯(lián)盟認(rèn)為，2018年3月，谷歌推出了一款名為“公開競(jìng)價(jià)”的實(shí)時(shí)競(jìng)價(jià)產(chǎn)品，允許所有參與者同時(shí)公平出價(jià)，價(jià)高者贏得廣告位。

此前，臉書于2017年3月公開支持“標(biāo)題競(jìng)價(jià)”，這原本能促進(jìn)在線廣告市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有助于發(fā)行商和廣告商省下通過谷歌廣告服務(wù)交易相關(guān)費(fèi)用，但遭到谷歌的扼殺。臉書于是轉(zhuǎn)向和谷歌簽訂不合法協(xié)議避免競(jìng)爭(zhēng)。

2018年9月，兩家在線廣告技術(shù)巨頭簽訂了一份名為“Jedi Blue”的有關(guān)廣告技術(shù)業(yè)務(wù)的特殊商業(yè)協(xié)議，協(xié)議的內(nèi)容是谷歌在這一領(lǐng)域給臉書開出的慷慨條件，包括臉書同意加入谷歌的公開競(jìng)價(jià)方式，而谷歌要在競(jìng)價(jià)過程中偏袒臉書。

對(duì)此，谷歌和臉書表示，此類交易在數(shù)字廣告行業(yè)很常見，并且不會(huì)阻礙競(jìng)爭(zhēng)，但兩家企業(yè)均拒絕詳細(xì)透露它們的交易細(xì)節(jié)。

據(jù)悉，谷歌和臉書在美國數(shù)字廣告市場(chǎng)占據(jù)的市場(chǎng)份額已超過半壁江山。研究公司eMarketer的報(bào)告顯示，2020年谷歌和臉書的市占率分別為28.9%和25.2%。

谷歌遭反壟斷“圍獵”

反壟斷浪潮席卷全球，谷歌首當(dāng)其沖。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前全球范圍內(nèi)針對(duì)蘋果、亞馬遜、谷歌和臉書等公司的競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)訴訟或調(diào)查總共有70起，兩年前這些企業(yè)僅面臨17起。其中，針對(duì)谷歌調(diào)查與案件的數(shù)量最多，為25起。

在上述以德克薩斯州為首的多洲總檢察長向谷歌發(fā)起聯(lián)合訴訟之前，美國司法部已于去年10月20日正式向谷歌提出反壟斷訴訟，指控谷歌通過非法商業(yè)操作，擴(kuò)大自己在搜索和廣告市場(chǎng)的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，阻礙競(jìng)爭(zhēng)和扼殺對(duì)手。另有一起反壟斷訴訟由38個(gè)州總檢察長于同年12月17日聯(lián)合發(fā)起，聚焦在谷歌對(duì)搜索業(yè)務(wù)的操控。

今年5月25日，德國聯(lián)邦反壟斷局表示，已根據(jù)今年生效的反壟斷法規(guī)分別就谷歌公司的市場(chǎng)地位和數(shù)據(jù)處理?xiàng)l款啟動(dòng)了調(diào)查。

6月7日，谷歌被法國反壟斷機(jī)構(gòu)處以2.2億歐元罰款，原因是其濫用在線廣告市場(chǎng)支配地位，損害了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的利益。谷歌同意支付罰款，并承諾將對(duì)其部分線上廣告服務(wù)作出整改。而早在2019年，法國就以谷歌存在不公平競(jìng)爭(zhēng)行為、Google Ads 頁面上的廣告含糊不清等為由罰了谷歌1.5億歐元。

6月22日，歐盟委員會(huì)宣布正式對(duì)谷歌在線廣告業(yè)務(wù)展開調(diào)查，調(diào)查重點(diǎn)是谷歌是否偏袒自家在線顯示廣告技術(shù)服務(wù)，從而損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的利益，以及是否限制第三方公司獲取用戶數(shù)據(jù)，將這類數(shù)據(jù)留給自己使用，從而扭曲了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

反壟斷利刃已不局限于歐美地區(qū)。據(jù)韓聯(lián)社消息，韓國公平貿(mào)易委員會(huì)(FTC)8月5日宣布，將會(huì)在9月1日舉行第三次全體會(huì)議，決定是否對(duì)谷歌采取懲罰措施。

據(jù)悉，韓國反壟斷機(jī)構(gòu)近年來一直在調(diào)查谷歌是否在韓國濫用其主導(dǎo)地位，阻礙當(dāng)?shù)刂悄苁謾C(jī)制造商使用其他公司的移動(dòng)操作系統(tǒng)，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)。

記者郭美婷 張雅婷 實(shí)習(xí)生孫菁遙