作者：熊志

“我是丘北縣民族中學學生家長，想反映學校收取門禁卡費用的問題。雖然每月只是15元，但不知道這種收費是否合理合法，所以就想跟你們反映一下?！?月22日，中央紀委國家監(jiān)委網站通報，云南省丘北縣一學校5年間共收取學生165萬元門禁卡服務費。

根據通報，為便于進出管理，云南省丘北縣民族中學2015年引進第三方企業(yè)，負責校園門禁系統的安裝和維護，收費標準為每月15元，每生每年要繳納150元的門禁卡服務費用。

僅憑常識而言，學生已繳納了學費，學校為了學生安全打造便利的門禁系統，原本就是分內之事，額外收費缺少足夠的合理性。

學校方面解釋稱，門禁卡是自愿辦理，未辦卡的學生經人工確認后才能出入校園。然而事實是，所有學生都辦理了門禁卡，這意味著自愿辦理的說法未必站得住腳。至少對廣大學生來說，學校口中的自愿，在實際的收費執(zhí)行環(huán)節(jié)可能變成一種強制辦理。

從通報來看，這筆錢收上去以后，學校并沒有截留獲利，而是轉交給了負責運行管理的第三方公司。不過，學校不截留、不挪用，同樣不意味著收費合理合規(guī)。

事實上，為了完善教育收費政策體系，治理亂收費的問題，去年年中，教育部等五部門還專門印發(fā)了《關于進一步加強和規(guī)范教育收費管理的意見》，其中提到，學校服務性收費和代收費具體政策，由各省制定，“學校不得擅自設立服務性收費和代收費項目”。

對于該學校來說，將校園門禁系統的運維成本通過收費轉移給學生，沒有足夠的政策依據。如果這樣的收費理由成立，那無疑是給各種明目的亂收費開口子。退一步講，即便是交給第三方，學校在收費之后也應該對相關賬目及時公開公示。

目前，因為未建立廉政風險防控制度、賬務未及時公開等，該學校已經被約談整改，并表示今后不再收取相關費用。需要指出的是，對于收取門禁卡服務費用，學校違規(guī)是一方面，負有監(jiān)督責任的當地縣教體局等部門同樣難辭其咎。

畢竟，教育領域有很強的公益屬性，任何額外的收費項目都應該有嚴格的審批論證。學校不能巧立名目亂收費，教育主管部門同樣不能出現監(jiān)督懈怠，認為學校不截留、不挪用或者收取的費用不多，就可以放任。這次的巡察整改就是有力警醒。

還得看到，收取門禁卡服務費用被約談整改，不能止步于個案反思。事實上稍加搜索就可以發(fā)現，相關的收費行為相當普遍，其他地方的很多家長都在網上提問學校門禁卡收費是否合理。

正因如此，對于類似服務性收費，各地有必要進一步清理整頓。如果不合理，就應該參照此次整改，對相應的收費行為明令禁止；如果確實有必要，也應該明確收費的標準，不能全靠學校說了算，想收多少就收多少。不管怎么說，校園里的每一筆收費，都應該收得合理合規(guī)、明明白白。（熊志）