海南在高等教育方面又有大手筆，近日海南省教育廳印發(fā)文件，明確指出十四五期間，累計(jì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校40所以上。

地處中國(guó)邊陲，海南原本是高等教育的洼地，如今目標(biāo)直指中外名校云集。

借力國(guó)內(nèi)外頂尖名校，近年來(lái)似曾相識(shí)，高教短板的地方如深圳等，相繼打出過(guò)類似的口號(hào)，成為高等教育區(qū)域發(fā)展時(shí)代醒目的集體風(fēng)貌。

發(fā)展高等教育，不僅依賴區(qū)域的經(jīng)濟(jì)條件，還倚賴區(qū)域背后的經(jīng)濟(jì)腹地，深圳背后有粵港澳大灣區(qū)，蘇州背后有長(zhǎng)三角，海南條件具備嗎？

中外合力

十四五期間累計(jì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校40所以上，這來(lái)自海南省教育廳印發(fā)的《海南省教育廳2021年工作要點(diǎn)》，將加快建設(shè)國(guó)際教育創(chuàng)新島。

教育講究慢功夫，名校更不可能一日建成，何來(lái)加快？海南有三點(diǎn)舉措。

第一，加快陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)2021年招生開(kāi)學(xué)。

第二，三亞崖州灣科技城等園區(qū)入駐高校，研究生招生規(guī)模達(dá)到1000人以上。

除這兩大高教園區(qū)外，海南省還規(guī)劃了海口江東桂林洋高校園區(qū)共三大園區(qū)，作為引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校來(lái)瓊辦學(xué)的相對(duì)集中區(qū)域。

早在2019年底，就有19所國(guó)內(nèi)外知名高校來(lái)瓊辦學(xué)統(tǒng)一啟動(dòng)，中國(guó)傳媒大學(xué)、中央民族大學(xué)、北京體育大學(xué)落戶陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

他們攜手外方合作高?！?guó)考文垂大學(xué)、美國(guó)密歇根州立大學(xué)、葡萄牙里斯本大學(xué)等，聚焦以旅游業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

第三，推進(jìn)德國(guó)比勒費(fèi)爾德應(yīng)用科技大學(xué)、瑞士洛桑酒店管理學(xué)院獨(dú)立辦學(xué)項(xiàng)目。

德國(guó)比勒費(fèi)爾德應(yīng)用科技大學(xué)在海南自由貿(mào)易港獨(dú)立辦學(xué)，開(kāi)辦大學(xué)學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位教育，這是中國(guó)境內(nèi)第一所境外高校獨(dú)立辦學(xué)項(xiàng)目。

2020年6月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，提到“允許境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學(xué)、職業(yè)院校在海南自由貿(mào)易港獨(dú)立辦學(xué)，設(shè)立國(guó)際學(xué)?！?。

開(kāi)辦學(xué)校外，設(shè)立研究院是當(dāng)下高校的熱門動(dòng)作。如今，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、西北大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)等高校，均在海南成立了研究院或有設(shè)立研究院的計(jì)劃。

一手與國(guó)內(nèi)頂尖高校多方位合作，一手大力引進(jìn)國(guó)外名校，海南兩手一齊抓。

借雞下蛋

扶持本土高校需要時(shí)間，引進(jìn)中外名校是條捷徑，也被稱做“借雞下蛋”。

不止海南，這種“借雞下蛋”的高等教育捷徑，在深圳、蘇州、青島都已有相當(dāng)多的實(shí)踐。

40年前，深圳高等教育還是零。如今，深圳已經(jīng)擁有15所高等院校，在校大學(xué)生人數(shù)達(dá)到11.32萬(wàn)人。到2025年，深圳高校力爭(zhēng)達(dá)到20所左右。

從零開(kāi)始創(chuàng)辦一所擁有博士學(xué)位授予權(quán)的院校，至少要花費(fèi)整整28年時(shí)間。然而深圳風(fēng)格是，時(shí)間即金錢，效率即生命。

隨著東南大學(xué)在蘇州的落地，江蘇兩所985高校南京大學(xué)、東南大學(xué)，開(kāi)啟在南京、蘇州兩地辦學(xué)模式。除了有本省985的加盟，中外名校如中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、利物浦大學(xué)等，均在蘇州設(shè)立分校區(qū)或合作辦學(xué)。

在高等教育資源超車道上的選手，如果要與深圳、蘇州一起列席，青島算一個(gè)。“南深圳北青島”的高教格局，坊間不乏討論。

與海南相似，青島依托西海岸新區(qū)、藍(lán)谷核心區(qū)、紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)三大區(qū)域，構(gòu)建古鎮(zhèn)口大學(xué)城、國(guó)際海洋科教中心、國(guó)際高新技術(shù)人才培養(yǎng)基地，針對(duì)各區(qū)不同的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)布局高等教育。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉向中國(guó)新聞周刊表示，這種“借雞下蛋”的模式，總體來(lái)說(shuō)是希望在高等教育發(fā)展上走捷徑，主要由行政部門主導(dǎo)。這可能在一定程度上能夠奏效，但也可能是一個(gè)短效。

儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，能不能成為長(zhǎng)效，現(xiàn)在還不好判定，因?yàn)楹芏嗾咴诘胤郊热荒艹霈F(xiàn)，也能發(fā)生變化，而高校的發(fā)展需要一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的政策。

比較典型的，如在合肥的中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)，實(shí)際上是有長(zhǎng)期穩(wěn)定的政策支持，才能發(fā)展到現(xiàn)在這樣的程度。

持續(xù)發(fā)展

發(fā)展高等教育是一項(xiàng)費(fèi)錢的事業(yè)，極度考驗(yàn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地緣優(yōu)勢(shì)。

2020年TOP30城市中，有23個(gè)城市GDP破萬(wàn)億，最低的溫州也有6870億元。同年，海南全省GDP為5532.39億元，不及“萬(wàn)億俱樂(lè)部”成員青島的一半。

位于長(zhǎng)三角的蘇州，被譽(yù)為“中國(guó)最強(qiáng)地級(jí)市”，2020年GDP全國(guó)城市第6，超過(guò)2萬(wàn)億元。長(zhǎng)三角的龍頭城市上海，GDP繼續(xù)全國(guó)領(lǐng)跑，高達(dá)3.8萬(wàn)億元。

粵港澳大灣區(qū)中，深圳、廣州GDP全國(guó)城市第3、第4，均超過(guò)2.5萬(wàn)億元。大灣區(qū)的佛山、東莞位列全國(guó)第17、第24，分別為10816.47億元、9650.19億元。

在高等教育區(qū)域發(fā)展時(shí)代，“區(qū)域”的概念不止停留在省域。中國(guó)人民大學(xué)教育評(píng)估研究中心主任周光禮指出，十四五期間要突破省域的概念，以經(jīng)濟(jì)區(qū)為單位來(lái)建構(gòu)內(nèi)部協(xié)調(diào)一致的高教體系。

比如長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)，要突破直轄市與省或省與省的邊界。同時(shí)，周光禮指出，資源配置還要由國(guó)家中心模式向市場(chǎng)導(dǎo)向模式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的重要作用。

近年來(lái)，粵港澳大灣區(qū)成為全國(guó)高等教育發(fā)展最快的地區(qū)，港澳高校相繼來(lái)廣東尋求合作。香港大學(xué)、香港中文大學(xué)青睞深圳，香港科技大學(xué)選擇廣州，香港城市大學(xué)去東莞，香港理工大學(xué)去佛山，以及澳門科技大學(xué)去珠海。

高校也有了大量的資金支持，香港科技大學(xué)（廣州）總投資150億元，香港理工大學(xué)（佛山）更是豪擲了307億元。

儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，海南跟深圳、蘇州、青島相比，還是有差距的。海南目前的優(yōu)勢(shì)主要是在政策上，關(guān)鍵是怎么把這個(gè)突出的優(yōu)勢(shì)更好地發(fā)揮。

一方面，在于當(dāng)?shù)卣淖鳛椋涣硪环矫?，還在于前往辦學(xué)的高校，相互之間要磨合，要把各自的需求點(diǎn)精準(zhǔn)地尋找到。

高校的發(fā)展除了有合作還要有生源，可持續(xù)發(fā)展要看高校能否招到比較高質(zhì)量的生源。

2016年，哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳校區(qū)招收第一批本科生。2020年高考錄取分?jǐn)?shù)公布后，哈工大深圳校區(qū)在多地再次力壓校本部，高校第一次出現(xiàn)校本部錄取分?jǐn)?shù)落后分校的現(xiàn)象。

眼下來(lái)看，儲(chǔ)朝暉覺(jué)得，除了生源還有畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量，這跟海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)，而且要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求跟高校培養(yǎng)學(xué)生的方向相吻合。

從歷史上來(lái)看，大學(xué)發(fā)展得好不好，跟當(dāng)?shù)赜袥](méi)有一個(gè)好的市民社會(huì)是有直接關(guān)系的，海南在這方面能不能發(fā)展好，儲(chǔ)朝暉覺(jué)得也有待觀察。

責(zé)任編輯：鄧宗莉

來(lái)源：中國(guó)新聞周刊