數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵引擎和推動高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“排頭兵”，近期，多個數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)論壇、會議在京召開，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的信號頻頻釋放。將北京超大城市整體作為超級孵化平臺，數(shù)字社會生態(tài)日漸月染。12月11日，全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設(shè)現(xiàn)場推進會召開。北京市委書記蔡奇強調(diào)，要積極打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“北京樣板”，努力建設(shè)成為全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市。

發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)等應(yīng)用

“北京數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設(shè)的總體框架設(shè)計了城市發(fā)展場景，以場景孕育企業(yè)，聚焦數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)性、綜合性、關(guān)鍵性環(huán)節(jié)領(lǐng)域，率先實施數(shù)字城市操作系統(tǒng)創(chuàng)制工程、城市超級算力中心建設(shè)工程、北京國際大數(shù)據(jù)交易所建設(shè)工程、高級別自動駕駛?cè)珗鼍斑\營示范工程、跨體系數(shù)字醫(yī)療示范中心建設(shè)工程、數(shù)字化社區(qū)建設(shè)工程。”市經(jīng)信局總工程師仝海威在日前召開的2021數(shù)字經(jīng)濟賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題活動上表示。

以北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)全域為核心的北京市高級別自動駕駛示范區(qū)，是全球首個網(wǎng)聯(lián)云控高級別自動駕駛示范區(qū)，目前1.0階段已經(jīng)建成，示范區(qū)支持L4級以上高級別自動駕駛車輛的規(guī)模化運行，以車端真實需求為核心，以商業(yè)模式探索為驅(qū)動，將陸續(xù)實現(xiàn)L4級自動駕駛出租車、高速公路無人物流、智能網(wǎng)聯(lián)公交車、自主代客泊車等高級別應(yīng)用場景。

11月25日，國內(nèi)首個自動駕駛出租商業(yè)化試點率先在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)60平方公里范圍內(nèi)啟動，共投入不超過100輛自動駕駛車輛開展商業(yè)化服務(wù)。

自動駕駛示范區(qū)2.0將迎來哪些升級?記者了解到，示范區(qū)將在已出臺政策的基礎(chǔ)上，與“兩區(qū)”建設(shè)的制度創(chuàng)新結(jié)合起來，加快智能化設(shè)施布局，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)客運小巴、無人接駁車、無人清掃車等具體應(yīng)用場景，以及智能網(wǎng)聯(lián)汽車事故責(zé)任劃分、數(shù)據(jù)安全管理等共性問題進行創(chuàng)新性監(jiān)管試點，鼓勵車企參與，帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

“未來，我們將續(xù)推進管理政策創(chuàng)新，在本市更多區(qū)域試點應(yīng)用車路協(xié)同自動駕駛技術(shù)，同時組建新一代智慧城市通信網(wǎng)絡(luò)。”北京市經(jīng)信局汽車與交通產(chǎn)業(yè)處處長侯穎日前如此提到。

清華大學(xué)計算機系教授鄧志東在接受記者采訪時表示，智能網(wǎng)聯(lián)汽車是智慧城市建設(shè)的“催化劑”與切入點，可助力城市智能感知、智能預(yù)測與智慧決策系統(tǒng)的發(fā)展。反過來，智慧城市的建設(shè)也可進一步加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車的商業(yè)化落地。“聰明的車”“智慧的路”，兩者的發(fā)展可謂相輔相成。

“我建議以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化與智能化技術(shù)手段實現(xiàn)人、車、路之間的互聯(lián)互通與標準化體系建設(shè)，發(fā)揮市場主體作用，通過政策法規(guī)、商業(yè)模式與投融資建設(shè)，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧城市的快速協(xié)同發(fā)展。”鄧志東告訴記者。

北數(shù)所全國首發(fā)數(shù)字交易合約

北京國際大數(shù)據(jù)交易所是北京率先發(fā)布的另一大數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用場景。今年3月31日正式成立的北數(shù)所，是國內(nèi)首家基于“數(shù)據(jù)可用不可見，用途可控可計量”新型交易范式的數(shù)據(jù)交易所，定位于國內(nèi)打造領(lǐng)先的數(shù)據(jù)交易基礎(chǔ)設(shè)施和國際重要的數(shù)據(jù)跨境流通樞紐。

北數(shù)所在11月12日舉行推介發(fā)布會時介紹了一系列數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展成果。如為規(guī)范交易行為、保障雙方權(quán)益，確保敢交易、真交易、多交易，北數(shù)所首創(chuàng)了基于區(qū)塊鏈的“數(shù)字交易合約”新模式。突破單一數(shù)據(jù)買賣的傳統(tǒng)初級模式，發(fā)展為涵蓋數(shù)據(jù)、算法和算力的組合交易模式，還擴展了數(shù)據(jù)資源的價值實現(xiàn)范圍，把算法、算力及綜合服務(wù)應(yīng)用也變成可供交易的數(shù)字資產(chǎn)。此外，首批數(shù)字經(jīng)濟中介服務(wù)商于近日入駐北數(shù)所，醫(yī)療數(shù)據(jù)算法創(chuàng)新應(yīng)用也已啟動。

“隨著推動數(shù)據(jù)高效流通的相關(guān)技術(shù)、法規(guī)、政策、交易機制等不斷成熟，作為數(shù)據(jù)要素和數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全保護、價值生成、交易流通的重要載體和基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)據(jù)交易所對各地培育數(shù)據(jù)要素市場意義重大。”無錫數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長吳琦告訴記者，建設(shè)數(shù)據(jù)交易所，可集聚數(shù)據(jù)相關(guān)的不同利益主體，營造數(shù)據(jù)交易生態(tài)，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面形成集聚數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、相關(guān)咨詢等的完整產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面促進當(dāng)?shù)仄髽I(yè)加強數(shù)據(jù)管理，助力企業(yè)決策和營銷變現(xiàn)，進而推動地方數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展。

北京金控集團副總經(jīng)理李岷日前在活動上表示，北京國際大數(shù)據(jù)交易所致力于構(gòu)建行業(yè)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)要素市場體系，推進數(shù)字合約交易完成通用化、標準化和智能化，保證進場交易上架產(chǎn)品有憑證、交易記錄有留痕、數(shù)據(jù)需求有應(yīng)對、交易后續(xù)有保障、交易成果更創(chuàng)新和進場交易有政策。

李岷透露，北京國際大數(shù)據(jù)交易所將通過技術(shù)發(fā)力、權(quán)益增效、交易安全持續(xù)推進，推動首都數(shù)據(jù)要素市場改革創(chuàng)新，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，打造全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“北京樣板”。

數(shù)字經(jīng)濟立法啟動

各地正加快推進數(shù)據(jù)交易所的建立。但當(dāng)前，我國數(shù)據(jù)要素市場尚處于起步階段，與數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)安全保護配套的法律法規(guī)、標準、交易機制等尚不健全，現(xiàn)行法律法規(guī)缺乏對數(shù)據(jù)的權(quán)利性質(zhì)和歸屬問題的清晰界定。

吳琦認為：“當(dāng)前各地都在加快推進政府?dāng)?shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)的融通和共享開放，但大部分城市和地區(qū)由于歷史原因，政府?dāng)?shù)據(jù)條塊分割、企業(yè)和社會數(shù)據(jù)碎片化等數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴重，在地方相關(guān)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施不完善、政策保障措施不到位的情況下，導(dǎo)致數(shù)據(jù)資源欠缺統(tǒng)籌管理，行業(yè)和區(qū)域的數(shù)據(jù)壁壘難以打破，數(shù)據(jù)開放共享進程緩慢。”

作為全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“排頭兵”，北京在近日釋放明確信號，及時跟進研究數(shù)字經(jīng)濟等新興領(lǐng)域立法。12月8日印發(fā)的《北京市法治政府建設(shè)實施意見(2021-2025年)》中提出，立足國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，及時跟進研究數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、云計算、自動駕駛等新興領(lǐng)域立法。

“北京的數(shù)字技術(shù)非常發(fā)達，這給數(shù)字經(jīng)濟的推廣和運行提供了良好的技術(shù)前提;北京擁有大量的數(shù)字企業(yè)，這為數(shù)字經(jīng)濟的運作提供了大量的參與者，有利于活化數(shù)字經(jīng)濟的市場;此外，北京是全國數(shù)字創(chuàng)新技術(shù)和商業(yè)模式的發(fā)起點，北京的這一特殊角色可以作為代表向全國其他城市做出一個示范;北京也是國際交往的窗口，有助于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的國際化發(fā)展。”中國人民大學(xué)副教授王鵬在采訪中告訴記者。

記者還注意到，《北京市數(shù)字經(jīng)濟促進條例》被列為2021年北京市政府立法工作計劃，已經(jīng)在審議過程中。此外，浙江、廣東、河南等多地都在數(shù)字經(jīng)濟立法方面有所探索，今年也成為推進數(shù)字經(jīng)濟立法的“大年”。(記者陶鳳王晨婷)