今年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布四周年。隨著疫情散去，粵港澳全面通關(guān)，大灣區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又將迎來哪些新發(fā)展？

3月5日至6日，十四屆全國人大一次會議廣東代表團舉行全體會議，審議政府工作報告。全國人大代表，廣藥集團黨委書記、董事長李楚源在參加廣東代表團審議討論時表示：“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是全球創(chuàng)新最為活躍的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，針對促進粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建議制定大灣區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)鏈長制發(fā)展規(guī)劃，加快推動粵港澳中藥產(chǎn)品注冊及中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)標準的互認互通。”央視《新聞聯(lián)播》專欄《新時代新征程新偉業(yè)——代表委員議國是》對此進行了報道。

（圖說：央視《新聞聯(lián)播》專欄《新時代新征程新偉業(yè)——代表委員議國是》報道）

“我們將積極發(fā)揮‘鏈主’企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，力促全球生物醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、科技、資本、人才等資源匯聚廣東。”李楚源還表示，廣藥集團將搭建“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)用”一體機制，打造以企業(yè)為核心的創(chuàng)新聯(lián)合體，探索通過股權(quán)投資、基金投資、風(fēng)險投資等方式開展產(chǎn)業(yè)投資。同時，他期待以“港澳研發(fā)+廣藥轉(zhuǎn)化”為抓手，加速中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化。

促進相通共進

深層推動大灣區(qū)中藥互認互通

三個法域、三種貨幣、三個關(guān)稅區(qū)、三種社會治理體系，是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的獨特優(yōu)勢，同時也是挑戰(zhàn)。

“相通則共進，相閉則各退。”李楚源認為，如何更好地打破行政區(qū)域界線，促進機制互聯(lián)互通，優(yōu)化資源配置，是粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的必答題。

去年8月，廣東省藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于簡化在港澳已上市傳統(tǒng)外用中成藥注冊審批的公告》，通過簡化注冊審批政策的實施，推動港澳外用中成藥進入內(nèi)地市場。

“這是讓人欣喜的突破，希望接下來在主流中成藥注冊體系上也能夠盡快實現(xiàn)互認互通。”李楚源介紹說，粵港澳三地醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)試驗數(shù)據(jù)目前仍處于不互認的狀態(tài)，三地對中成藥安全性標準也不一致，因此內(nèi)地優(yōu)質(zhì)中成藥產(chǎn)品很難通過港澳地區(qū)的藥品注冊審批，阻礙了粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“三地關(guān)于中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)標準也不盡一致，如何推進三地在中醫(yī)醫(yī)療領(lǐng)域規(guī)則銜接、制度銜接、要素相通，也需要進一步探索。”李楚源表示。

對此，李楚源建議，加快推動粵港澳中藥產(chǎn)品注冊互認互通，同時建立粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)標準化研究機構(gòu)或平臺，加強相關(guān)研究和專業(yè)人才隊伍建設(shè)，力爭三地中醫(yī)藥標準化工作取得突破。

加強頂層設(shè)計

讓“鏈主”頭雁領(lǐng)頭飛

中醫(yī)藥是粵港澳大灣區(qū)重點發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一?；浉郯娜赝瑢賻X南文化的核心圈，同根同源，民間歷來有深信中醫(yī)、慣用中醫(yī)的群眾基礎(chǔ)。加上同處嶺南，氣候和人文環(huán)境相近，對中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展非常有利。

李楚源認為，粵港澳三地有著各自的資源優(yōu)勢，但長期以來三地存在不同的社會治理體系，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展與融合發(fā)展程度還有待加強，政產(chǎn)學(xué)研用之間尚需要建立有效的聯(lián)動機制。

“企業(yè)是產(chǎn)業(yè)主體，也是創(chuàng)新主體，推動大灣區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可以通過抓住‘鏈主’企業(yè)這個發(fā)展的牛鼻子，推動‘鏈主’企業(yè)頭雁領(lǐng)飛、創(chuàng)新鏈供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈眾雁伴飛的良好生態(tài)。”李楚源表示。

他建議，加強頂層設(shè)計，盡快編制粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)鏈長制發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮鏈長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進作用以及鏈主龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，在更大范圍內(nèi)整合資源，支持龍頭企業(yè)、高校院所、醫(yī)療機構(gòu)和創(chuàng)投基金共建產(chǎn)學(xué)研醫(yī)投緊密結(jié)合的創(chuàng)新聯(lián)合體，依托龍頭企業(yè)加速推動一批重大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目落戶大灣區(qū)，促進上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展。

“建設(shè)世界級大灣區(qū)，需要世界級頭部企業(yè)。”李楚源表示，建議成立國家級的粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金，支持龍頭企業(yè)通過并購、合作等模式擴大規(guī)模，增加市場競爭力。

其實，在過去四年，廣東龍頭企業(yè)乘著大灣區(qū)發(fā)展的東風(fēng)，推動三地產(chǎn)業(yè)要素融合創(chuàng)新，已為大灣區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

世界500強企業(yè)廣藥集團于2020年初在澳門成立了國際總部，于2021年在澳門青洲工業(yè)園內(nèi)建設(shè)了廣藥國際澳門制藥廠，并于去年取得了澳門《中藥藥事活動及中成藥注冊法》實施以來首個中藥制造準照、首個藥品批文和首個中藥制造GMP證書，為澳門中藥制造樹立新標準，也為國內(nèi)中成藥在澳門注冊上市探索新路徑，取得了里程碑式的進展。

（圖說：廣藥集團澳門青洲制藥廠生產(chǎn)線）

（圖說：廣藥集團的拳頭產(chǎn)品復(fù)方板藍根顆粒（低糖）成功獲批澳門中成藥注冊證）

為了拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，廣藥集團還在橫琴粵澳深度合作區(qū)不斷加深布局。當前，中藥提取分離過程現(xiàn)代化國際工程研究中心珠海橫琴分中心、廣藥珠海橫琴醫(yī)藥供應(yīng)鏈等項目均在穩(wěn)步推進中，現(xiàn)代中藥研究成果加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

“廣東、澳門在產(chǎn)業(yè)與科研方面具有著獨特區(qū)位優(yōu)勢，通過‘港澳研發(fā)+廣東轉(zhuǎn)化’‘廣東研發(fā)+港澳孵化’‘港澳產(chǎn)品+廣東應(yīng)用’等產(chǎn)業(yè)合作模式，未來可以進一步推動中醫(yī)藥產(chǎn)品通過澳門走向葡語系國家及‘一帶一路’沿線國家的市場。”李楚源說道。

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)人才庫

打造中醫(yī)藥國際化宣傳窗口

粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)積淀了創(chuàng)新資源的存量優(yōu)勢，在李楚源看來，要加速發(fā)展關(guān)鍵還在于人才。他提出，充分利用好港澳創(chuàng)新能力和人才優(yōu)勢，為三地中醫(yī)藥人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打造一體化、無障礙的協(xié)同發(fā)展平臺，有意識地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才，打造支撐醫(yī)藥制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的卓越工程師隊伍。

此外，他還建議以文化先行撬動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)悉，廣藥集團建設(shè)的神農(nóng)草堂作為全國首家半開放式的中醫(yī)藥文化博物館，至今已接待海內(nèi)外游客超280萬人次，是名副其實的中醫(yī)藥“活”名片。

“身處‘一帶一路’重要節(jié)點的粵港澳大灣區(qū)，特別是國際化程度較高的港澳地區(qū)，還有待建立可視化、社交化的中醫(yī)藥科普陣地和文化宣傳陣地。”李楚源建議，推動粵港澳三地合作共建大灣區(qū)中醫(yī)藥博物館，攜手推動中醫(yī)藥文化走出去。

“可以整合粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥文化傳播及康養(yǎng)資源，推動打造一批各具特色、品牌價值高、內(nèi)涵豐富的中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游度假區(qū)。”李楚源舉例說，“比如，可以整合廣東各地中醫(yī)藥博物館、中藥材種植基地、中成藥制藥企業(yè)GMP車間等資源，設(shè)計大灣區(qū)中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游休閑精品線路，促進中醫(yī)藥文化的傳播和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

李楚源表示，粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開社會各界的關(guān)注支持，希望在各方合力下，大灣區(qū)協(xié)同發(fā)力，相向而行，推動中醫(yī)藥邁向更廣闊的世界舞臺。

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