近日，中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心發(fā)布《2021年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》（下稱《報告》），在全國36個參評城市中，深圳、廣州以總分77.83、73.81分列綜合排名第二、第三，廣深多項指標進入前五。

在最體現(xiàn)發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新環(huán)境指標方面，《報告》顯示，廣州和深圳的創(chuàng)新優(yōu)勢主要體現(xiàn)在企業(yè)創(chuàng)新方面，深圳的專利授權(quán)數(shù)量和廣州的商標注冊數(shù)量在參評城市中均位列第一；但在國家級創(chuàng)新載體數(shù)量上，廣深與北京、上海相比仍有較大差距。

(資料圖)

（2021年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估得分及改善情況 圖片截圖自報告）

《報告》圍繞中小企業(yè)面臨的主要痛點難點問題，從市場環(huán)境、法治環(huán)境、融資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和政策環(huán)境等5個維度，對3.5萬家中小企業(yè)展開多維度調(diào)查。評估指標體系共由5個一級指標、21個二級指標和37個三級指標構(gòu)成。

從綜合得分看，上海、深圳、廣州、北京、南京、杭州、寧波、廈門、成都、天津位居前十；從得分提高幅度看，拉薩、呼和浩特、大連、石家莊、鄭州、青島、貴陽、南寧、濟南、武漢得分增幅位居前十。

在綜合得分方面，粵港澳大灣區(qū)兩參評城市——廣州和深圳均位于第一梯隊，其中深圳總分為77.83排名第二，比上年提高6.21%；廣州總分為73.81位列第三，比上年提高7.91%。

從各項指標來看，廣州在市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、政策環(huán)境3個指標上進入前五；深圳在市場環(huán)境、融資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境3個指標進入前五，均顯示出較為突出的綜合實力。

例如，在加大對中小企業(yè)權(quán)益保護力度以及規(guī)范涉企執(zhí)法行為方面，廣州市建立包容審慎監(jiān)管機制，發(fā)布245項免處罰免強制事項，實現(xiàn)監(jiān)管糾錯容錯機制的“立體式”覆蓋，推行涉企柔性執(zhí)法。

在從體制機制、服務(wù)隊伍、技術(shù)手段等打通中小企業(yè)服務(wù)“最后一公里”方面，深圳著力構(gòu)建企業(yè)服務(wù)綜合生態(tài)，同步推出“深i企”小程序、APP和Web三端服務(wù)，推動企業(yè)服務(wù)由信息化向數(shù)字化升級。

《報告》還顯示，創(chuàng)新資源大量集中于一線城市的現(xiàn)象依然較為突出。如北京、上海、深圳、廣州四城擁有的國家認定創(chuàng)新載體數(shù)量共計684個，占參評城市總數(shù)的26.53%，四城備案創(chuàng)投機構(gòu)總計1.4萬個，占參評城市總數(shù)的66.51%。

（一線城市擁有創(chuàng)新資源數(shù)量在參評城市中占比情況 截圖自報告）

四城中，北京的國家級創(chuàng)新載體數(shù)遙遙領(lǐng)先，占比10.55%，深圳和廣州分別為5.62%和3.92%；創(chuàng)投機構(gòu)數(shù)量方面，北京、上海和深圳占據(jù)最主要的資源，占比20%左右，廣州則與這三城市差距較大，只有4.2%。

值得注意的是，《報告》將“專精特新”列為創(chuàng)新環(huán)境的重要參評指標。

評估顯示，各參評城市已基本建立“專精特新”企業(yè)培育體系，并印發(fā)培育或認定辦法、建立企業(yè)動態(tài)庫，資金獎補力度持續(xù)加大。 廣深在該指標方面得分上要低于北京、上海等其他一線城市。

廣州現(xiàn)有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)68家、省級專精特新中小企業(yè)410家、市級專精特新企業(yè)1859家；深圳現(xiàn)有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)169家，省級“專精特新”中小企業(yè)數(shù)量870家，居全省首位。

相比其他一線城市，廣州亟待優(yōu)質(zhì)的“專精特新”企業(yè)后備軍迅速補位，加大力度迎頭趕上。今年4月，廣州市明確提出“專精特新”中小企業(yè)培育三年行動方案：到2024年累計培育5000家市級“專精特新”企業(yè)、1200家省級“專精特新”中小企業(yè)、250家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和50家國家級重點“小巨人”企業(yè)。