2021年，外貿(mào)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一大亮點(diǎn)。1月25日國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，去年全年我國(guó)貨物進(jìn)出口39.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)21.4%，其中出口增長(zhǎng)21.2%，進(jìn)口增長(zhǎng)21.5%。我國(guó)貨物貿(mào)易總額已連續(xù)五年全球第一，吸收外資保持全球第二，對(duì)外投資穩(wěn)居世界前列。在外貿(mào)增長(zhǎng)高基數(shù)下，今年我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)面臨著嚴(yán)峻的壓力。從當(dāng)前形勢(shì)出發(fā)，商務(wù)部確定2022年為“外貿(mào)鞏固提升年”，將著重提高中國(guó)外貿(mào)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

外貿(mào)規(guī)模、份額接連上臺(tái)階

商務(wù)部綜合司司長(zhǎng)郭婷婷介紹，去年我國(guó)進(jìn)出口規(guī)模接連邁上5萬(wàn)億、6萬(wàn)億美元兩大臺(tái)階，前三季度出口和進(jìn)口國(guó)際市場(chǎng)份額分別為15%和12.1%，均創(chuàng)歷史新高。從貿(mào)易伙伴來(lái)看，去年我國(guó)對(duì)東盟、歐盟、美國(guó)進(jìn)出口分別增長(zhǎng)19.7%、19.1%和20.2%。

外需拉動(dòng)是外貿(mào)增長(zhǎng)的一個(gè)重要影響因素。去年全球經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，世貿(mào)組織預(yù)計(jì)，2021年全球貨物貿(mào)易量增長(zhǎng)10.8%。各國(guó)控制疫情、恢復(fù)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)，增加了對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的直接和間接需求，我國(guó)的中間品、資本品、消費(fèi)品出口分別增長(zhǎng)27.9%、13.7%和13.1%。

浙商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超指出，疫情沖擊逐步表現(xiàn)為周期性和反復(fù)性，供給體系的穩(wěn)定性成為國(guó)際貿(mào)易的重要考量，疫情防控與疫苗接種是重要保障方式。2021年下半年，delta、Omicron等病毒的先后擴(kuò)散對(duì)海外供給形成沖擊，我國(guó)一定程度上受到了訂單轉(zhuǎn)移的利好，支撐出口表現(xiàn)，受此影響我國(guó)對(duì)美、對(duì)歐順差處于較高水平。

除了外需拉動(dòng)，商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾分析稱，外貿(mào)的高速增長(zhǎng)還與我國(guó)供給能力強(qiáng)大有關(guān)。中國(guó)產(chǎn)業(yè)體系完備，配套完善，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性較強(qiáng)，能夠快速適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求變化，第一時(shí)間增加供給。同時(shí)，中國(guó)與周邊國(guó)家形成了高效合作的地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提升了供給優(yōu)勢(shì)。

業(yè)態(tài)創(chuàng)新方面，我國(guó)也在加快步伐。去年跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到了1.98萬(wàn)億元人民幣，增長(zhǎng)15%，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口增長(zhǎng)32.1%，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)超1500家，海外倉(cāng)數(shù)量超2000個(gè)，建成的保稅維修項(xiàng)目130多個(gè)。

展望未來(lái)，李超表示，海外供需缺口仍是解釋出口核心邏輯，后續(xù)仍需關(guān)注疫情擾動(dòng)、各國(guó)抗疫政策、全球大宗價(jià)格、貿(mào)易摩擦變化等因素，預(yù)計(jì)出口階段性仍有韌性，未來(lái)或邊際回落。

長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)變

對(duì)于2022年外貿(mào)形勢(shì)，李興乾表示，總的來(lái)看，在去年6.05萬(wàn)億美元規(guī)模、30%高速增長(zhǎng)的基數(shù)之上，今年外貿(mào)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，穩(wěn)增長(zhǎng)的困難和壓力前所未有。不過(guò)，他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。有信心實(shí)現(xiàn)外貿(mào)開門穩(wěn)，保持全年外貿(mào)運(yùn)行在合理區(qū)間。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明在接受記者采訪時(shí)表示，對(duì)今年外貿(mào)形勢(shì)總體上有信心，但預(yù)計(jì)不會(huì)像去年那樣大規(guī)模地增長(zhǎng)。他認(rèn)為，去年外貿(mào)增長(zhǎng)有很多臨時(shí)性因素，比如國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，訂單轉(zhuǎn)到中國(guó)，但如果未來(lái)相關(guān)國(guó)家疫情得到緩解，這個(gè)因素就會(huì)消失。今年，歐美通貨膨脹、人民幣升值、運(yùn)費(fèi)高企、人工成本高、原材料價(jià)格上漲等都將給外貿(mào)發(fā)展帶來(lái)壓力。

盤古智庫(kù)高級(jí)研究員王靜文也認(rèn)為，2022年出口較難保持過(guò)往兩年的亮眼表現(xiàn)。“發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體財(cái)政刺激消退，貨幣政策轉(zhuǎn)向，經(jīng)濟(jì)增速將會(huì)放緩，尤其是耐用品消費(fèi)在經(jīng)歷了過(guò)去兩年的快速增長(zhǎng)之后，繼續(xù)增長(zhǎng)空間有限。此外，出口企業(yè)正面臨原材料價(jià)格上升和人民幣升值的雙重沖擊。”王靜文說(shuō)。

聯(lián)合國(guó)最新發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，受新冠肺炎疫情、勞動(dòng)力短缺、供應(yīng)鏈中斷、通脹壓力上升等因素影響，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨壓力。預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將由2021年的5.5%放緩至今年的4%。世貿(mào)組織預(yù)計(jì)全球貨物貿(mào)易增速將由2021年的10.8%放緩至4.7%。

從供給角度來(lái)看，李興乾指出，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨兩大不穩(wěn)定因素。一是國(guó)際供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體片面追求產(chǎn)業(yè)回歸，正在分化市場(chǎng)，降低全球資源配置效率。二是全球供應(yīng)鏈紊亂和瓶頸效應(yīng)短期內(nèi)難以徹底緩解。像原材料價(jià)格過(guò)高、運(yùn)力結(jié)構(gòu)性失衡、芯片等重要零部件短缺，這些問(wèn)題一直持續(xù)存在。“我們的外貿(mào)企業(yè)，特別是中小微外貿(mào)企業(yè)綜合成本明顯上升，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和壓力處于高位。所以，這些企業(yè)表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題就是‘有單不敢接’‘增收不增利’。”李興乾說(shuō)。

跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào)

在錯(cuò)綜復(fù)雜的壓力下，如何做好今年穩(wěn)外貿(mào)工作?李興乾表示，商務(wù)部確定了2022年為“外貿(mào)鞏固提升年”，著重提高中國(guó)外貿(mào)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

具體而言，2022年，我國(guó)將實(shí)施跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào)行動(dòng)。充分釋放政策效應(yīng)，進(jìn)一步提升出口信用保險(xiǎn)作用，切實(shí)抓好外貿(mào)領(lǐng)域信貸投放，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)能力。進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平，切實(shí)為企業(yè)紓困解難。

此外，實(shí)施外貿(mào)供應(yīng)鏈暢通行動(dòng)，培育好國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地等各類平臺(tái)和載體，持續(xù)推進(jìn)物流暢通、結(jié)算暢通。在外貿(mào)創(chuàng)新提質(zhì)方面，也將發(fā)揮好跨境電商、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)、新模式帶動(dòng)作用，建設(shè)好全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)，促進(jìn)綠色貿(mào)易健康發(fā)展。

“‘外貿(mào)鞏固提升年’這個(gè)說(shuō)法實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)攻守兼?zhèn)?，一方面?lsquo;鞏固’，就是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和壓力，因?yàn)槿ツ甑耐赓Q(mào)成績(jī)來(lái)之不易，應(yīng)該看到各種復(fù)雜局面給我國(guó)外貿(mào)帶來(lái)的壓力，穩(wěn)外貿(mào)的基礎(chǔ)并不牢固，特別是外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，隨時(shí)可能造成各種各樣的沖擊。另一方面要‘提升’，轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，夯實(shí)外貿(mào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。”白明說(shuō)。

據(jù)了解，2021年，我國(guó)保持政策連續(xù)、穩(wěn)定、可持續(xù)，推出了一系列減稅降費(fèi)、融資信保支持政策。研究出臺(tái)了《“十四五”外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》。日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》，從挖掘進(jìn)出口潛力、保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通、穩(wěn)市場(chǎng)主體保訂單三方面提出了15條政策措施。

白明告訴記者，“這些工作既是我們向前突圍拓展前進(jìn)的空間，又是補(bǔ)短板。比如，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈就面臨很多沖擊，如果不補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，我們的外貿(mào)發(fā)展就時(shí)刻處于嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，鞏固以后我國(guó)在國(guó)際分工中的地位提升就有了底氣，有了自信”。(記者楊月涵呂銀玲)