美國(guó)又搞事情。

這一次被打壓的是千億電信巨頭—中國(guó)聯(lián)通。2月3日，中國(guó)聯(lián)通發(fā)布聲明稱，中國(guó)聯(lián)通（美洲）運(yùn)營(yíng)有限公司于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月2日收到美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）撤銷214牌照的命令。對(duì)此，中國(guó)聯(lián)通表示，此次美國(guó)FCC在未列出具體事實(shí)，未經(jīng)過正當(dāng)程序的情況下就做出撤銷中國(guó)聯(lián)通美洲公司214牌照的決定，將積極維護(hù)公司和客戶的合法正當(dāng)權(quán)益。

同時(shí)，工信部于2月3日也發(fā)布聲明稱，美國(guó)FCC在未列出具體違規(guī)事實(shí)的情況下撤銷中國(guó)聯(lián)通的214牌照，是進(jìn)一步泛化國(guó)家安全、濫用國(guó)家力量對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行的無理打壓，嚴(yán)重破壞了美國(guó)營(yíng)商環(huán)境，損害了中國(guó)企業(yè)和包括美國(guó)用戶在內(nèi)的全球消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益。

近年來，美國(guó)對(duì)中國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商的打壓似乎從未停歇。曾以所謂的國(guó)家安全威脅為由，否決了中國(guó)移動(dòng)在美開展業(yè)務(wù)的申請(qǐng)，后續(xù)又接連撤銷了中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通的214牌照；紐交所還對(duì)中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通啟動(dòng)了退市程序。

中國(guó)聯(lián)通被撤銷214牌照

農(nóng)歷正月初三（2月3日），中國(guó)聯(lián)通突然發(fā)布聲明回應(yīng)，中國(guó)聯(lián)通（美洲）運(yùn)營(yíng)有限公司于美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月2日收到美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）撤銷214牌照的命令一事。中國(guó)聯(lián)通在聲明中指出，中國(guó)聯(lián)通美洲公司一直以來按照美國(guó)法律法規(guī)經(jīng)營(yíng)，在過去20年來，為客戶提供全球綜合電信服務(wù)和解決方案，成為客戶信賴的合作伙伴。

中國(guó)聯(lián)通表示，此次美國(guó)FCC在未列出具體事實(shí)，未經(jīng)過正當(dāng)程序的情況下就做出撤銷中國(guó)聯(lián)通美洲公司214牌照的決定，中國(guó)聯(lián)通美洲公司將積極維護(hù)公司和客戶的合法正當(dāng)權(quán)益，中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)公司將密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。

被撤銷214牌照意味著，中國(guó)聯(lián)通（美洲）運(yùn)營(yíng)公司（China Unicom (Americas) Operations Limited）必須在60天內(nèi)停止在美國(guó)的相關(guān)服務(wù)。

同時(shí)，中國(guó)工信部也非常重視此事。2月3日，工信部針對(duì)美撤銷中國(guó)聯(lián)通214牌照發(fā)表聲明指出，我們注意到，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）于當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月27日，以國(guó)家安全為由決定撤銷中國(guó)聯(lián)通美洲公司的214牌照，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）在未列出具體違規(guī)事實(shí)的情況下撤銷其214牌照，是進(jìn)一步泛化國(guó)家安全、濫用國(guó)家力量對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行的無理打壓，嚴(yán)重破壞了美國(guó)營(yíng)商環(huán)境，損害了中國(guó)企業(yè)和包括美國(guó)用戶在內(nèi)的全球消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益。對(duì)此，中方堅(jiān)決反對(duì)。

工信部表示，美方應(yīng)撤回對(duì)我企業(yè)不公正的決定，停止將國(guó)家安全概念泛化、將經(jīng)濟(jì)問題政治化的錯(cuò)誤做法，為中國(guó)企業(yè)在美投資發(fā)展?fàn)I造公平、公正、無歧視的環(huán)境。中方將繼續(xù)采取必要措施，維護(hù)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。

今年1月27日，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)以所謂“出于國(guó)家安全考慮”為由，以4比0的投票結(jié)果決定撤銷中國(guó)聯(lián)通子公司的214牌照。美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)認(rèn)為，這一行動(dòng)“保護(hù)了美國(guó)通信基礎(chǔ)設(shè)施免遭潛在的安全威脅”。

當(dāng)時(shí)，商務(wù)部新聞發(fā)言人回應(yīng)稱，美相關(guān)部門泛化國(guó)家安全概念，濫用國(guó)家力量，在缺乏事實(shí)依據(jù)的情況下再次惡意打擊中方電信運(yùn)營(yíng)商。美方此舉嚴(yán)重背離市場(chǎng)化原則，損害中國(guó)企業(yè)和包括美國(guó)用戶在內(nèi)的消費(fèi)者合法權(quán)益，破壞正常的國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。

商務(wù)部表示，美方應(yīng)立即停止對(duì)中國(guó)企業(yè)的無理打壓，公平對(duì)待在美投資經(jīng)營(yíng)的中國(guó)企業(yè)，中方將采取必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)合法權(quán)益。

影響有多大？

春節(jié)前夕，在A股上市的中國(guó)聯(lián)通（600050）出現(xiàn)了連續(xù)大跌，節(jié)前一周的累計(jì)跌幅超7%，股價(jià)一度跌至3.7元/股，再創(chuàng)回調(diào)新低。

那么，被撤銷214牌照對(duì)聯(lián)通的影響究竟有多大？

所謂214牌照，是指根據(jù)美國(guó)通信法（1934年版及1996年修訂版）第214條規(guī)定，取得FCC頒發(fā)的國(guó)際電信業(yè)務(wù)授權(quán)。

從214牌照的具體內(nèi)容來看，主要是授權(quán)外國(guó)電信服務(wù)提供商在美國(guó)境內(nèi)基于美國(guó)主要移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施為美國(guó)用戶提供本地及國(guó)際移動(dòng)通信服務(wù)。

被撤銷214牌照，將會(huì)影響其在美國(guó)的“移動(dòng)通信業(yè)務(wù)”，而中國(guó)聯(lián)通在美的其他業(yè)務(wù)，包括“租用線路”、“互聯(lián)網(wǎng)接入”和“云服務(wù)”等按照規(guī)則是不會(huì)受到影響的。

被美國(guó)撤銷214牌照不僅僅只有中國(guó)聯(lián)通，早在2021年10月26日，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）就以所謂的國(guó)家安全考慮為由，投票決定撤銷中國(guó)電信美洲子公司在美國(guó)的214牌照。

2021年11月，中國(guó)電信美洲公司在美國(guó)哥倫比亞地區(qū)巡回上訴法院提起訴訟，最終法院駁回了電信方面要求暫停撤牌程序的訴求。

被撤銷214牌照后，中國(guó)電信在美洲公司官網(wǎng)上發(fā)布了一則公告稱，214牌照僅僅會(huì)影響其移動(dòng)電話業(yè)務(wù)（MVNO），其他“私有運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)”和“非電信服務(wù)”不會(huì)受到影響。

因此，被撤銷214牌照后，中國(guó)聯(lián)通將在60天內(nèi)停止在美國(guó)境內(nèi)的“移動(dòng)通信業(yè)務(wù)”。

在此之前，中國(guó)聯(lián)通以虛擬運(yùn)營(yíng)商的身份在美國(guó)公共通信領(lǐng)域已深耕超過20年，積累了部分的移動(dòng)通信用戶，被撤銷214牌照將會(huì)造成一定的沖擊。

但中國(guó)聯(lián)通相關(guān)人員曾表示，中國(guó)聯(lián)通美國(guó)業(yè)務(wù)的收入主要來自漫游和數(shù)據(jù)中心的業(yè)務(wù)，占全球業(yè)務(wù)收入不足1%。另外，有業(yè)內(nèi)分析人士表示，撤銷中國(guó)聯(lián)通的214牌照，是美國(guó)一連串打擊的后續(xù)動(dòng)作，此前市場(chǎng)已有預(yù)期，對(duì)實(shí)際業(yè)務(wù)影響應(yīng)該不大，因?yàn)榘ㄖ袊?guó)聯(lián)通在內(nèi)的中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商的主要收入不是來自美國(guó)。

三大運(yùn)營(yíng)商接連遭遇打壓

近年來，美國(guó)對(duì)中國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商的打壓似乎從未停歇。

2019年，F(xiàn)CC就以“莫須有”的國(guó)家安全威脅為由，否決了中國(guó)移動(dòng)在美開展業(yè)務(wù)的申請(qǐng)，后續(xù)又接連撤銷了中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通的214牌照。

2020年12月31日，因美國(guó)前總統(tǒng)特朗普任內(nèi)簽署的行政令，紐交所宣布，啟動(dòng)對(duì)中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通摘牌程序。在這之后，紐交所兩次改口，但紐交所最終仍維持原決定，2021年1月11日，紐交所正式暫停了三家中國(guó)電信企業(yè)的美國(guó)存托股份買賣。

在紐交所退市后，中國(guó)電信于2021年8月20日正式登陸A股主板，從官宣回A股到成功上市僅用了5個(gè)多月的時(shí)間；中國(guó)移動(dòng)則在今年1月5日登陸A股，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)與早已登陸A股多年的中國(guó)聯(lián)通“會(huì)師”，國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商正式形成了A＋H的上市架構(gòu)。

從財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來看，國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商中，中國(guó)移動(dòng)營(yíng)收規(guī)模、盈利能力遙遙領(lǐng)先。2021年前三季度，中國(guó)移動(dòng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收6486億元，是中國(guó)電信3265億元營(yíng)收規(guī)模的一倍；實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤(rùn)870億元，近中國(guó)電信233億元盈利水平的4倍。與此同時(shí)，中國(guó)聯(lián)通2021年前三季度的營(yíng)收規(guī)模為2445億元，歸母凈利潤(rùn)為57億元。

從總市值來看，中國(guó)移動(dòng)也在三大運(yùn)營(yíng)商中首屈一指。截至2022年1月28日，中國(guó)移動(dòng)A股報(bào)收57.58元/股，總市值達(dá)1.23萬億元，而中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通的總市值分別為3807億元、1150億元。