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美國準備好初步制裁方案:一旦烏克蘭遭“入侵” 將切斷與俄目標(biāo)銀行聯(lián)系

在美國“重新指定”俄烏開戰(zhàn)日期的同時,他們也已經(jīng)為俄羅斯準備了一份“大禮”。

據(jù)路透社報道,有三位知情人士表示,美國政府已經(jīng)準備好針對俄羅斯的初步制裁方案,其中包括禁止美國金融機構(gòu)與俄羅斯主要銀行有交易往來。

該舉措目的在于切斷俄羅斯主要銀行和美國銀行業(yè)在國際支付業(yè)務(wù)中的“代理”關(guān)系,以此對俄羅斯經(jīng)濟造成沖擊。

而一旦烏克蘭遭到“入侵”,這些措施就將實施。

雖然美國當(dāng)局表示,限制銀行間交易是一整套制裁措施中的一部分,但是此前并未有報道稱美國政府打算切斷上述“代理”關(guān)系,這是全球資金流動的基礎(chǔ)。

除了可能對俄銀行采取制裁措施之外,知情人士還表示,美國還將對某些俄羅斯公民及公司采取“最有力”的制裁,將它們列入特別指定國民(SDN)名單,這實際上等于將他們排除在美國銀行系統(tǒng)之外,并禁止其與美國公民進行交易,凍結(jié)其在美資產(chǎn)。

雖然知情人士還補充道,目前該制裁計劃并沒有板上釘釘,并且尚不清楚具體制裁目標(biāo),但他們認為俄羅斯聯(lián)邦外貿(mào)銀行(VTB)、俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行(Sberbank)、俄羅斯國有開發(fā)銀行(VEB)和俄羅斯天然氣工業(yè)銀行(Gazprombank)等頂級金融機構(gòu)都將是潛在制裁對象。

路透社援引專家意見表示,雖然相比而言,被列入SDN名單的影響更大,因為這會直接造成在美銀行的資產(chǎn)被凍結(jié),但是切斷代理銀行關(guān)系也會對被制裁銀行造成重大影響,因為這將使其難以用美元這一全球儲備貨幣進行交易。

目前尚不清楚俄羅斯的銀行是否會被列入SDN名單之中,但是不管怎樣,這兩種制裁都可能會對俄羅斯經(jīng)濟造成沉重打擊。

專門從事國際貿(mào)易的華盛頓律師Kay Georgi指出:

由于大量全球貿(mào)易是以美元交易的,(所以)這是一種嚴厲的制裁,沒有什么比被列入SDN名單和凍結(jié)在美資產(chǎn)更復(fù)雜、更致命的制裁措施。

上個月,美國國家安全委員會成員Peter Harrell曾在一次演說中表示,“嚴厲的金融制裁”是損害俄羅斯經(jīng)濟但不傷害其公民的一種戰(zhàn)略,他提到:

金融制裁的目標(biāo)實際上是讓俄羅斯承擔(dān)短期成本,引發(fā)資本外逃和通脹上升,促使俄羅斯央行向其他銀行提供援助。

知情人士還提及,目前美國發(fā)出的嚴厲警告已經(jīng)引發(fā)一些美國金融公司的擔(dān)憂,最近幾天相關(guān)公司一直在和美國財政部外國資產(chǎn)控制辦公室(the U.S. Treasury Department"s Office of Foreign Assets Control)保持聯(lián)系,這是專門負責(zé)實施制裁措施的部門。

普京:俄羅斯已經(jīng)對制裁“免疫”

面對可能遭受的經(jīng)濟制裁,俄羅斯總統(tǒng)普京反應(yīng)頗為冷靜。

澎湃新聞援引“今日俄羅斯”2月20日報道稱,普京日前在與白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會上表示:

沒有新的制裁措施能夠阻止俄羅斯做自己想做的事,因為俄羅斯有著多年應(yīng)對各類制裁的經(jīng)驗。俄羅斯已經(jīng)對制裁‘免疫’了。

普京指出,俄羅斯“不可避免”地會面臨西方對俄施加的各類制裁,但這些制裁不是為了讓俄方改變其做法,而是西方阻礙俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展的計劃。

普京表示:

不論在什么情況下,西方都會向俄羅斯施加制裁。像現(xiàn)在,西方會以烏克蘭危機為由對俄施加制裁,目的是為了延緩俄羅斯和白俄羅斯的發(fā)展。如果沒有理由,這些國家也會找一個借口對俄實施制裁。

普京同時強調(diào),俄方認為這些制裁措施是美國及其盟國“用來進行不公平競爭的工具”,并稱制裁都是非法的:

(美國等國的)做法嚴重違反了國際法。只有當(dāng)相關(guān)規(guī)定和法律對美國等國有利時,這些國家才會對此加以關(guān)注。這些國家只從對他們有利的角度出發(fā)解釋所有事,同時忽視其他國家的利益。

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