作者 | 第一財(cái)經(jīng) 林小昭

2021年我國(guó)凈增人口僅為48萬人，一方面，人口繼續(xù)向東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)集聚。另一方面，中心城市繼續(xù)成為人口流入重點(diǎn)。

那么在直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市之外，有哪些普通地級(jí)市人口增長(zhǎng)比較多呢？第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2021年，共有10個(gè)普通地級(jí)市常住人口增量超5萬人，其中嘉興、蘇州、佛山位居前三。浙北城市嘉興成為2021年唯一一個(gè)人口增量超10萬人的普通地級(jí)市。

(資料圖)

2021年常住人口增加最多的10個(gè)普通地級(jí)市

數(shù)據(jù)來源：第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)各地統(tǒng)計(jì)公報(bào)、公開數(shù)據(jù)整理

從區(qū)域來看，這10個(gè)城市全部來自東部沿海地區(qū)，分布在5個(gè)省份。其中，廣東3個(gè)、浙江3個(gè)，江蘇2個(gè)，福建、河北各1個(gè)。整體上，長(zhǎng)三角和珠三角兩大城市群最為集中。

中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞告訴第一財(cái)經(jīng)記者，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚，這是人口增長(zhǎng)的基本動(dòng)力。在城市化加速時(shí)期，農(nóng)村人口會(huì)向城市集聚，欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口向發(fā)達(dá)地區(qū)集聚。

這其中，浙北城市嘉興位居第一，2021年人口增加了10.5萬人。杭州規(guī)劃委員會(huì)專家委員會(huì)副主任委員湯海孺對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，嘉興人口的增加與長(zhǎng)三角一體化深入推進(jìn)緊密相關(guān)。在上海和杭州之間的嘉興，首先獲得了上海的能量輻射帶動(dòng)。嘉興既有上海本身的功能的進(jìn)一步紓解和外溢，也有嘉興本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了進(jìn)一步提升的階段等因素，多個(gè)因素疊加，帶動(dòng)更多人口流入到嘉興。

嘉興之后，蘇州和佛山兩地分列二三位，這兩地2021年人口增量均超過了9萬人。蘇州和佛山均為制造業(yè)十分發(fā)達(dá)的GDP萬億城市，均緊鄰一線城市。兩地人口的增加，既有本身產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)帶來的人口流入，也有一線城市的功能紓解與外溢等因素。

以蘇州為例，蘇州GDP在全國(guó)所有城市中位列第六，僅次于上海、北京、深圳、廣州四個(gè)一線城市和直轄市重慶，蘇州也被稱為“最牛地級(jí)市”。2021年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值邁上4萬億元新臺(tái)階，達(dá)41308.1億元，比上年增長(zhǎng)17.2%，兩年平均增長(zhǎng)10.4%。年末全市共有境內(nèi)A股上市公司175家，科創(chuàng)板上市公司38家，北交所上市企業(yè)4家。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，蘇州背靠上海，受益上海的溢出效應(yīng)特別明顯，近年來，上海強(qiáng)大的科教資源和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)助推蘇州轉(zhuǎn)型升級(jí)。

分省份來看，江蘇兩個(gè)進(jìn)入2021年人口增量前10的城市是蘇州和常州，均來自蘇南地區(qū)。整體上，2021年，蘇南人口增量要遠(yuǎn)超蘇中和蘇北。其中，蘇北的經(jīng)濟(jì)大市則減少了5.54萬人。

浙江的三個(gè)城市分別是嘉興、金華和溫州，分布在浙江三個(gè)不同區(qū)域。其中金華增加了5.8萬人，金華人口的快速增長(zhǎng)中，義烏做出了較大貢獻(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2021年末義烏全市常住人口188.5萬人，比上年末增加2.27萬人。

廣東的三個(gè)城市分別是佛山、東莞和湛江。其中佛山和東莞來自珠三角，湛江則地處粵西經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。湛江2021年人口增量較多，主要與當(dāng)?shù)氐娜丝诔錾瘦^高，人口自然增長(zhǎng)較多有關(guān)。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，湛江人口出生率達(dá)到了12‰，自然增長(zhǎng)率達(dá)到了8.12‰，自然增長(zhǎng)人口為5.69萬人。廣東省體改研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，粵西的湛江、粵東的潮汕等地吸引的外來人口比較少，人口增長(zhǎng)是以自然增長(zhǎng)為主，雖然這些地方近年來生育意愿也在下降，但是受傳統(tǒng)的生育文化影響，相對(duì)其他地區(qū)，這些地方的生育意愿仍比較高。

福建的泉州是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市，此前曾連續(xù)二十多年位居福建經(jīng)濟(jì)總量第一，直到2021年才被省會(huì)福州超過。泉州人口總量大，加上閩南地區(qū)的生育意愿也比較高，因此增加的人口也比較多。

河北的廊坊是北方唯一一個(gè)2021年人口增量超過5萬人的普通地級(jí)市。2021年，在省會(huì)石家莊、河北第一經(jīng)濟(jì)大市唐山以及臨近的兩大直轄市北京、天津人口都出現(xiàn)下降的情況下，廊坊常住人口比上年末增加5.23萬人。

廊坊人口的增長(zhǎng)也跟一線城市的功能紓解、外溢緊密相關(guān)。牛鳳瑞告訴第一財(cái)經(jīng)記者，廊坊地處京津兩大直轄市之間，產(chǎn)業(yè)集聚能力很強(qiáng)。北京的產(chǎn)業(yè)向外紓解和轉(zhuǎn)移，廊坊就成為很好的選擇。