人均GDP是衡量區(qū)域發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一。除直轄市、計劃單列市和省會城市之外，人均GDP高的普通地級市主要在哪里？

第一財經(jīng)記者統(tǒng)計梳理了各個地級市的人均GDP后發(fā)現(xiàn)，2021年，共有37個普通地市的人均GDP超過10萬元大關(guān)，比上一年增加了9個。從區(qū)域分布上看，36個城市主要分布在沿海的江浙、福建、廣東以及中西部的一些能源型城市和區(qū)域中心城市。

需要說明的是，部分地級市包括克拉瑪依、煙臺、海西、玉溪尚未公布2021年的常住人口數(shù)據(jù)，在此采用2020年的常住人口推算得出相關(guān)數(shù)據(jù)，最終該數(shù)據(jù)與實際數(shù)據(jù)會存在一定的偏差，以后續(xù)統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。但總體而言，這種偏差比較小。

(相關(guān)資料圖)

37個普通地級市2021年人均GDP（來源：第一財經(jīng)記者根據(jù)各地統(tǒng)計公報、公開數(shù)據(jù)整理。其中克拉瑪依、玉溪、煙臺、海西根據(jù)2020年人口數(shù)據(jù)計算）

江蘇7市入圍，福建寧德增速快

從區(qū)域分布來看，37個城市中，有22個城市來自東部沿海地區(qū)，其中江蘇有7個地級市入圍，是入圍城市最多的省份。

江蘇入圍的7個地級市分別是無錫、蘇州、常州、鎮(zhèn)江、揚州、南通、泰州，全部來自蘇南和蘇中地區(qū)。其中蘇南的無錫、蘇州、常州，其人均GDP分列地級市第三到第五位，分別達到了18.74萬元、17.75萬元、16.6萬元。

整體上，江蘇普通地級市的經(jīng)濟發(fā)展程度，按照離上海的遠近呈現(xiàn)變化。離上海最近的蘇南“蘇錫?！钡貐^(qū)經(jīng)濟發(fā)展最好，蘇中的南通、揚州、泰州等次之，蘇北相對比較落后。不過近年來，江蘇的區(qū)域差距也在持續(xù)縮小。其中，蘇北的淮安、鹽城2021年人均GDP均已超過9.8萬元，距離10萬元大關(guān)僅一步之遙。

東南沿海山多地少的兩個省份浙江和福建，各有4個地級市人均GDP突破10萬元。其中，浙江的4個城市分別是湖州、嘉興、紹興和舟山，主要來自杭州灣沿海和浙北地區(qū)。

杭州規(guī)劃委員會專家委員會副主任委員湯海孺對第一財經(jīng)分析，這幾個城市人均GDP高，一方面與自然地理條件有關(guān)，浙江的平原主要集中在杭嘉湖平原、寧紹平原等地，相比之下，浙江西南部以山地為主，而平原地區(qū)更利于發(fā)展經(jīng)濟和集聚人口。另一方面，長三角的龍頭是上海，與上海距離近的幾個地市如嘉興、湖州、紹興、舟山，也更容易接受到上海的輻射，更好地接軌上海，交通條件也會更好，發(fā)展機會越多，這也為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

福建的4城市分別是泉州、寧德、三明和龍巖。比上一年多一個，新增的城市是寧德。值得注意的是，2020年寧德的人均GDP僅為83228元，位列普通地級市第46位，但2021年寧德人均GDP一下子跨過10萬元大關(guān)，上升至地級市第37位。

寧德人均GDP的大幅提升，與當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)帶動有關(guān)。寧德的代表性企業(yè)就是寧德時代，可謂是一個企業(yè)帶動了一條產(chǎn)業(yè)鏈，一條產(chǎn)業(yè)鏈又帶動了一個城市。

寧德市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2021年寧德鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合計實現(xiàn)增加值增長59.1%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長35個百分點，貢獻率達107.7%，占全市比重78.3%。鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已成長為由兩個千億產(chǎn)值和兩個200億產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)集群。

數(shù)據(jù)顯示，2021年寧德全市GDP突破3000億元大關(guān)，達到3151.08億元，比2020年增加574億元,為閩東歷史上年增量最多的一年，經(jīng)濟總量由全省第八位一舉躍升至第五位，在短短的一年時間前移3位。

第一經(jīng)濟大省廣東和第三經(jīng)濟大省山東各有三個城市人均GDP突破10萬元。其中，廣東的三個城市分別是濱海城市珠海，和兩個制造業(yè)大市東莞、佛山。珠海的人均GDP達到了15.79萬元，在所有地級市中位居第六。山東的三個城市分別是石油城市東營和魯東的煙臺、威海。河北人均GDP突破10萬元大關(guān)的城市是鋼鐵重鎮(zhèn)唐山，也是河北第一經(jīng)濟大市。

整體上，東部沿海地區(qū)中，人均GDP突破10萬元大關(guān)的城市，主要是“家里有廠”的典型，比如蘇南、蘇中、杭州灣地區(qū)、珠三角、福建沿海、魯東的城市，大多是工業(yè)制造業(yè)發(fā)展突出的城市。此外，東部沿海也有部分地級市屬于“家里有礦”的類型，比如石油城市東營，以及坐擁紫金礦業(yè)的龍巖，鋼鐵、煤炭資源豐富的工業(yè)大市唐山。

中西部能源城市突出

相比東部沿海發(fā)達地區(qū)，中西部人均GDP超過10萬元的城市，則主要是以能源城市或者特色產(chǎn)業(yè)型城市為主。這些城市分布在內(nèi)蒙古、新疆、陜西等地。比如克拉瑪依、鄂爾多斯、榆林、烏海、海西、馬鞍山、包頭等地能源重化產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出，此外玉溪則是以煙草行業(yè)而聞名。

在地級市人均GDP前十中，中西部地區(qū)占了4個，均為能源型城市?？死斠篮投鯛柖嗨惯@兩個城市人均GDP均超過了21萬元。

作為能源型城市，石油石化產(chǎn)業(yè)是克拉瑪依市的絕對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。資料顯示，克拉瑪依市聚焦石油石化產(chǎn)業(yè)，以駐市中央石油石化企業(yè)為龍頭，大力開展石油石化產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈專項行動，積極推進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，逐步形成油氣化工、油氣技術(shù)服務(wù)、裝備制造、信息技術(shù)等千億產(chǎn)業(yè)集群。

在去年能源、原材料價格走高的情況下，能源型城市經(jīng)濟快速增長，包括鄂爾多斯、榆林、克拉瑪依等能源型城市GDP總量和人均GDP均實現(xiàn)快速增長。其中鄂爾多斯和榆林兩市GDP總量在全國所有城市中的名次均提升了11個名次。

煤炭大市鄂爾多斯2021年完成GDP4715.70億元，比2020年增加了1182億，名義增速高達33.45%，扣除價格因素影響，同比增長7.0%。

榆林2021年工業(yè)總產(chǎn)值首超7000億元，兩年平均增長22.7%。能源工業(yè)產(chǎn)值增長61.4%；化工行業(yè)產(chǎn)值增長54.3%。

中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞告訴第一財經(jīng)記者，以能源型產(chǎn)業(yè)為主打產(chǎn)業(yè)的城市，是具有自然資源稟賦的城市。去年能源價格上漲，帶動這些城市GDP和人均GDP也增長比較快。未來這些城市需要延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)資源的精加工、深加工，豐富產(chǎn)業(yè)體系。

除資源型城市之外，普通地級市應(yīng)該如何發(fā)展？牛鳳瑞認為，一個地級市的發(fā)展，應(yīng)該充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上一定要揚長避短，與中心城市實現(xiàn)市際分工，重點發(fā)展一些制造業(yè)和有自身優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。地級市要找到自己的賽道，找到具有自身比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)做大做強，形成產(chǎn)業(yè)集群，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升自己的競爭能力。

當(dāng)前，中西部一些地級市，雖然沒有突出的礦產(chǎn)和特色產(chǎn)業(yè)，但近年來，也充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和自身優(yōu)勢，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。比如臨近武漢的鄂州，7月17日，亞洲第一個、世界第四個專業(yè)貨運樞紐機場——鄂州花湖機場正式投入運行，當(dāng)前鄂州正在大力構(gòu)建臨空經(jīng)濟區(qū)“一區(qū)四園”產(chǎn)業(yè)格局。

安徽蕪湖作為安徽第二大城市，具備了較為雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不僅有奇瑞汽車這樣的著名制造企業(yè)，也有三七互娛、三只松鼠等新興企業(yè)，這樣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)在中西部的普通地市中相當(dāng)亮眼。