周日下午,耗時18個月的氣候、稅收和醫(yī)療保健方案終于迎來的決勝時刻。
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在經(jīng)過15個小時的修正程序后,最終參議院民主黨人以51-50,憑借副總統(tǒng)Kamala Harris投出的關(guān)鍵一票,通過了該項“2022年降低通脹法案”。
媒體稱,美國參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默在法案即將通過時表示:
經(jīng)過一年多的努力,參議院正在創(chuàng)造歷史......這項法案將開啟美國所能負擔(dān)的清潔能源時代,它改變了游戲規(guī)則,這是一個轉(zhuǎn)折點并且在很久之前已經(jīng)到來。
目前該法案正在移交眾議院,后者最早將于本周五進行投票,決定是否將法案遞交美國總統(tǒng)拜登的案頭。
7400億法案的核心內(nèi)容是:
3690億美元將用于氣候變化和清潔能源;
增加了美國國稅局的執(zhí)法力度,將向年收入超過10億美元的大型公司征收15%的最低稅率,還將對股票回購征收1%的消費稅;
降低了部分處方藥價格,并將奧巴馬醫(yī)改補貼延長至2024年大選。
美國有史以來最大規(guī)模氣候投資法案
此次近3700億美元的氣候投資法案,旨在減少美國溫室氣體排放,助其成為有史以來美國聯(lián)邦政府為應(yīng)對氣候變化所做出的做大努力,目標是到2030年減少40%的碳排放。
內(nèi)容主要涉及五大方面,其中頗受市場重視的是法案的第二部分,重點覆蓋清潔能源制造業(yè),包括太陽能電池板、風(fēng)力渦輪機、電池、電動汽車以及關(guān)鍵礦物在內(nèi)的眾多制造業(yè)細分。
關(guān)鍵項目涉及:
加速制造太陽能電池板、風(fēng)力渦輪機、電池和關(guān)鍵礦物的稅收抵免項目;
建設(shè)清潔技術(shù)制造設(shè)施的稅收減免項目,包括電動汽車工廠,以及生產(chǎn)風(fēng)力渦輪機和太陽能電池板的制造工廠;
改造現(xiàn)有汽車制造設(shè)施的補助項目,制造清潔汽車;
在全國建立全新清潔汽車制造工廠的貸款項目。
支持空氣捕獲和氫氣生產(chǎn)等新興技術(shù)的稅收抵免項目。
值得注意的是,作為民主黨參議員“刺頭”曼欽愿意讓步的部分原因,該法案還包括要求在墨西哥灣和阿拉斯加海岸附近進行海上石油租賃銷售的條款,并承諾對放寬新能源項目的許可采取單獨措施。
企業(yè)稅、股票回購稅“攜手”來襲
按照法案內(nèi)容的要求,收入超過10億美元的公司應(yīng)被征收15%的最低稅率,預(yù)計該措施將籌集3130億美元資金,占比超過40%。
而除了公司稅之外,此次最新提出的股票回購稅頗受外界關(guān)注。
舒默在上周五接受采訪時表示,1%股票回購稅或?qū)?40億美元的收入。
對此批評人士表示,對股票回購行為征稅將對整個市場帶來全面沖擊,個人投資者和機構(gòu)投資者都將受到影響。
投資機構(gòu)Nationwide Investment Management投資研究主管Mark Hackett在上周五寫道:
回購稅可能會成為減緩股市需求的主要驅(qū)動因素之一。
而之所以會有這1%的股票回購稅,是為了爭取“沉默的第50票”、民主黨參議員Kyrsten Sinema的支持,所要付出的“代價”。
因為此前按照民主黨的規(guī)劃,法案需要通過增稅和政府儲蓄來買單,包括對企業(yè)征收15%的最低稅,以及取消附帶權(quán)益稅收減免(carried interest break)。
而Sinema此前曾經(jīng)表示,不支持取消附帶權(quán)益稅收減免。
因此,為了爭取到Sinema的支持,法案雖然最終取消了附帶權(quán)益稅收減免,但是會通過對大公司的股票回購征收1%的消費稅來彌補。