“國民經(jīng)濟頂住壓力持續(xù)發(fā)展?！?月17日，國家統(tǒng)計局局長康義如此形容2022年國民經(jīng)濟運行情況。當日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，一系列年度經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布，包括2022年國民生產(chǎn)總值（GDP）與增速。

(相關(guān)資料圖)

結(jié)果并未出乎外界預期，初步核算，2022年GDP 121萬億元，同比增長3%。分季度看，一季度增速4.8%，二季度增速0.4%，三季度增速3.9%，四季度增速2.9%。從環(huán)比看，四季度國內(nèi)生產(chǎn)總值與三季度持平。

疫情三年，GDP增速分別為2.3%、8.4%、3%。2023年經(jīng)濟復蘇將發(fā)力提速，外界普遍預期，今年經(jīng)濟增速目標不低于5%。

21省份下調(diào)增速目標，6省份持平

國家統(tǒng)計局此前公布的2022年前三季度GDP增速為3%，在四季度增速下滑至2.9%的情況下，全年增速保持在3%。

有經(jīng)濟學者向《中國新聞周刊》記者解釋，通常情況下，下半年GDP占比稍高，特別是四季度GDP占比可達28%。不過，此前，市場對于2022年四季度 GDP增速下行已有預期。

隨著疫情防控政策不斷優(yōu)化，2023年經(jīng)濟出現(xiàn)修復式增長是大勢所趨。

中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀，在2022年中央經(jīng)濟工作會議結(jié)束后便表示，2023年世界經(jīng)濟增速可能會明顯下滑，而中國經(jīng)濟可能總體回升，形成一個獨立的向上運行的軌跡。

2023年中國經(jīng)濟復蘇已屬必然，但爭議在于回升幅度，這直接關(guān)系到2023年目標增速的設(shè)置。有樂觀者甚至預測，今年GDP增速或達8%以上。

不過，此前地方“兩會”陸續(xù)召開，在已經(jīng)對外披露2022年經(jīng)濟增速的省份，各省份2023年GDP增速目標相對穩(wěn)健。

據(jù)《中國新聞周刊》統(tǒng)計，對比各省份政府工作報告確定的2023年GDP目標增速與2022年目標增速，有21個省份下調(diào)。 6個省份基本持平。湖南、江西2023年GDP目 標增速為6.5%左右、7%左右，而去年則明確設(shè)置為6.5%以上、7%以上。

另外有海南、新疆、重慶、黑龍江4個省份上調(diào)GDP目標增速。海南以9.5%左右的目標增速位列第一，其他將目標增速設(shè)定為6.5%左右及以上的省份多為中西部省份。

占全國經(jīng)濟總量45%的6個經(jīng)濟大省，即廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川，均下調(diào)了GDP目標增速，除河南、四川設(shè)置在6%，經(jīng)濟總量排名前四的省份均將目標增速設(shè)定為5%以上或5%左右。

廣東省發(fā)改委主任艾學峰解釋說，廣東省2023年GDP目標增速的設(shè)定，主要考慮作為經(jīng)濟大省，要勇挑大梁，體現(xiàn)廣東擔當，同時與省“十四五”規(guī)劃目標相銜接，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。廣東省“十四五”規(guī)劃目標提出，GDP年均增速預計為5%左右，2025年GDP達到14萬億元。

5%也是此前眾多經(jīng)濟學者認為2023年目標增速的“底線”。不過，中信證券宏觀團隊在研報中分析稱，總體上各省份在設(shè)置GDP目標時相對穩(wěn)健，考慮到基數(shù)效應(yīng)和宏觀政策力度較大，預計2023年各地GDP實際增速普遍高于預期目標。

康義在新聞發(fā)布會也提到，“2035年的遠景目標是人均國民收入達到中等發(fā)達國家水平，我們目前只有1.27萬美元，要達到這個中期目標，還要增長翻一番多，120萬億還只是我們前進當中的一個小臺階。”

國家“十四五”規(guī)劃的遠景目標提出，2035年經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新臺階，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平。這意味著，在2021年至2035年的15年里，中國的GDP的年均復合增長率不能低于4.73%。

消費貢獻明顯下降，誰在“挑大梁”？

在1月17日的新聞發(fā)布會現(xiàn)場，“消費”是一個被頻繁提及的話題，這源于消費對拉動經(jīng)濟增長至關(guān)重要的作用。

商務(wù)部曾在2022年1月披露，2021年的最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率達65.4%，消費重新成為經(jīng)濟增長第一拉動力。

據(jù)康義介紹，最終消費支出、資本形成、貨物和服務(wù)凈出口，2022年拉動經(jīng)濟增長的情況分別是，最終消費支出1個百分點，資本形成1.5個百分點，貨物和服務(wù)凈出口0.5個百分點。對經(jīng)濟增長的貢獻率分別是：最終消費支出32.8%，資本形成50.1%，貨物和服務(wù)凈出口17.1%。

消費對于經(jīng)濟增長的貢獻明顯下降，背后是繼2020年之后，2022年社會消費品零售總額再現(xiàn)負增長。2022年全年社零總額43.97萬億元，比上年下降0.2%。其中，餐飲收入4.39萬億元，下降6.3%。

2020年疫情爆發(fā)后，全國社零總額數(shù)據(jù)持續(xù)波動。2020年，全國社零總額為39.2萬億元，同比下滑3.9%。2021年回升至44.1萬億元，增長12.5%。

不過據(jù)康義介紹，2022年12月社零總額邊際已經(jīng)在改善，當月，社零總額下降1.8%，11月的數(shù)據(jù)則是下降5.9%，降幅收窄4.1個百分點。

相比之下，在房地產(chǎn)開發(fā)投資下降10%的情況下，2022年全國固定資產(chǎn)投資依然增長5.1%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長9.4%?？盗x表示，“固定資產(chǎn)投資是2022年穩(wěn)經(jīng)濟的一個重要抓手?！憋@然，投資再次在去年的經(jīng)濟增長中扮演重要角色。

康義介紹，2022年12月，新入庫的固定資產(chǎn)投資項目達到3.8萬個，比11月增長7.5%，支撐2023年的投資還是有比較好的基礎(chǔ)的。但是2022年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議也明確提出，2023年“要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”。這意味著，今年穩(wěn)增長更多依靠內(nèi)需，并且與以往擴大內(nèi)需多以投資為主不同，消費的位置更加突出。

各省也在政府工作報告中紛紛提出針對性措施。比如廣東表示，2023年要著力擴大國內(nèi)需求，“把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，增強消費信心、優(yōu)化消費環(huán)境”，要支持住房改善、新能源汽車、綠色智能家電等大宗消費，加大餐飲、文旅、養(yǎng)老、育幼等服務(wù)消費促進力度。

在江蘇省政府工作報告列出的今年重點任務(wù)的第一項便是“積極擴大消費投資需求，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動力”，明確提出，“把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”。

浙江也表示，把激活和擴大消費擺在優(yōu)先位置，進一步提升傳統(tǒng)消費、培育新型消費。河南則提出，調(diào)整妨礙消費的限制性措施，加大保障性租賃住房供給，鼓勵新能源汽車等大宗商品消費。

從各地披露的2023年社零總額增速目標來看，一些省份甚至設(shè)定為10%以上，如海南、云南、福建、新疆等。

廣東省將今年社零總額增速目標定為6%。國民經(jīng)濟報告稱，這一目標值主要考慮國家不斷優(yōu)化疫情防控措施，人流、物流有望加快恢復，拉動相關(guān)消費較快回升。同時，線上消費、國潮消費等新模式、新業(yè)態(tài)增長勢頭良好，廣深國際消費中心城市等加快建設(shè)，將對消費增長形成重要支撐。