18日,國家醫(yī)療保障局召開新聞發(fā)布會,公布2022年國家醫(yī)保目錄調整結果。
據(jù)央視新聞報道,本次調整,共有111個藥品新增進入目錄,包括慢性病、腫瘤、抗感染、罕見病、新冠治療用藥等,同時,調出了3種被注銷批準文號的藥品。
【資料圖】
從談判和競價情況看,有147個目錄外藥品參與了談判和競價(含原目錄內藥品續(xù)約談判),最終121個藥品談判或競價成功,總體成功率達82.3%,創(chuàng)歷年新高。其中,通過談判(或競價)納入的108個目錄外藥品價格降幅達60.1%,與2021年基本持平,最大降幅超過90%。
圖|國家醫(yī)保局成立以來連續(xù)5年對目錄進行調整
本輪調整后,國家醫(yī)保藥品目錄內藥品總數(shù)達到2967種,其中西藥1586種,中成藥1381種;中藥飲片未作調整,仍為892種。新版目錄將于3月1日落地實施,預計未來兩年之內可為患者減負超900億元。
持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新藥準入機制
自2018年國家醫(yī)保局正式掛牌成立之后,每年一次的醫(yī)保目錄調整已是固定節(jié)目,而創(chuàng)新藥準入談判更是其中的重頭戲。
通過創(chuàng)新藥談判,“努力將更多新藥、好藥談進醫(yī)保目錄“是醫(yī)保目錄調整的重要目的之一。與此同時,隨著國家醫(yī)保藥品目錄動態(tài)調整機制基本建成,創(chuàng)新藥的醫(yī)保準入周期也得以大幅縮短。
據(jù)中國藥科大學丁錦希教授介紹,在2017年以前,新藥上市以后往往要在5年、10年,甚至更長時間以后,才有機會被納入醫(yī)保。“但現(xiàn)在快的話,還有可能當年獲批,當年就能進醫(yī)保”。
“通過創(chuàng)新藥談判,優(yōu)化了醫(yī)保目錄結構,把目錄內一些傳統(tǒng)的、過時藥物逐步淘汰出去。把更好的更加符合新趨勢的新藥納入進來。以腫瘤藥物為例,現(xiàn)在逐步將一些靶向藥、免疫治療藥物和抗體偶聯(lián)藥物納入了進來?!倍″\希教授表示。
也因為創(chuàng)新藥一向是醫(yī)保目錄調整的重中之重,因此國家醫(yī)保局也在持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新藥的準入機制。比如,在以前,擬納入目錄藥品的上市時間是設定為上一年的12月31號之前,如此一來,談判當年獲批的新藥就沒有了參與談判的資格。但從2020年起,國家醫(yī)保局進一步放寬該時限,給予創(chuàng)新藥更多準入機會。
在本輪目錄調整中,對于創(chuàng)新藥參與目錄調整的準入時間同樣是設定為2022年6月30日之前,即在這個時間之前獲批的創(chuàng)新藥都有機會通過醫(yī)保談判及時納入醫(yī)保。除此之外,針對創(chuàng)新藥的準入,本輪談判還首次引入了“新增適應癥簡易續(xù)約”、“非獨家藥品競價談判”等其他創(chuàng)新機制。(相關解讀文章:盤點醫(yī)?!皣劇保阂攵囗梽?chuàng)新機制 新冠用藥外這些懸念仍待解|聚焦)
就“非獨家藥品競價談判”新規(guī),據(jù)中國藥科大學丁錦希教授介紹,在以前,非獨家的創(chuàng)新藥品種想要進醫(yī)保比較困難,除非是價格已經比較低,但這一次的醫(yī)保調整為非獨家品種進入醫(yī)保打開了一條新通道,即設置了競價準入機制。從官方公布的結果看,本輪醫(yī)保談判共有17種目錄外非獨家藥品通過競價準入的方式被調入。
不過,雖然創(chuàng)新藥進入醫(yī)保后有望快速放量,但同時也會承受一定的降價壓力。據(jù)有關統(tǒng)計,在本輪目錄調整中,有超過10款有資格參與談判的創(chuàng)新藥,但并未參與談判。對此,丁錦希教授認為,這與醫(yī)保談判降價幅度較大也有一定關系。
“雖然創(chuàng)新藥上市后進醫(yī)保的速度很快,但降幅也比較大。在2017、2018年的時候,這樣并沒有問題,因為當時消化的還是存量的、2000年左右上市的一些新藥,因為上市很久了,研發(fā)成本也都收回來了。但從2020、2021年開始,大量新藥才上市就60%、70%的降幅,所以有些藥考慮到這一點,上市后并沒有立刻參與談判?!倍″\希教授表示。
“國家醫(yī)保有自己的難處。因為醫(yī)?;鹗怯邢薜?,如果大量新藥進來,人群還很大的話基金就會赤字不可持續(xù)。因此,僅僅依靠基本醫(yī)保仍然不夠,未來還需引入商業(yè)健康保險,構建多層次醫(yī)療保障體系?!彼f。
新冠、罕見病、兒童用藥再獲傾斜
連續(xù)第三年將新冠治療用藥作為醫(yī)保目錄準入條件,今年的國家醫(yī)保談判依然全力支持新冠病毒感染治療。
今年一共有3種新冠治療用藥納入了談判,其中,阿茲夫定片和清肺排毒顆粒談判成功。至此,第十版新冠病毒感染診療方案涉及的25個已上市藥品中,有21個品種已被正式納入國家醫(yī)保目錄。
阿茲夫定片是國內首個獲批的抗新冠口服藥,據(jù)《科創(chuàng)板日報》記者了解,因阿茲夫定治療新冠的適應癥是在去年7月獲批,因此本次國談只涉及艾滋病適應癥(治療艾滋以3mg規(guī)格為主)。最終,阿茲夫定3mg規(guī)格降價約35%,以11.58元/片的價格談判成功。
阿茲夫定治療新冠以1mg規(guī)格為主,但根據(jù)藥物差比價規(guī)則,3mg規(guī)格降價后,1mg規(guī)格的價格也將相應下調至4.99元/片,意味著原先一瓶35片(1mg規(guī)格)的阿茲夫定將從270元/瓶的醫(yī)保支付價格降至175元/瓶左右。
另據(jù)近期國家醫(yī)保局會同有關部門聯(lián)合印發(fā)的《關于實施“乙類乙管”后優(yōu)化新型冠狀病毒感染患者治療費用醫(yī)療保障相關政策的通知》要求,《新型冠狀病毒感染診療方案(試行第十版)》中的所有治療性藥物,包括輝瑞Paxlovid、阿茲夫定片、莫諾拉韋膠囊、散寒化濕顆粒等,醫(yī)保都將臨時性支付到2023年3月31日。在此期間,新冠病毒感染的參保患者使用這些藥品均可享受醫(yī)保報銷政策。
值得一提的是,近幾年的醫(yī)保目錄調整也加大了對罕見病患者、兒童等特殊人群的關注與傾斜。在2021年的醫(yī)保目錄調整中,新增藥品中罕見病用藥多達7種,并且其中還有2種此前被稱為“天價”的罕見病藥物,實現(xiàn)高價罕見病用藥進入醫(yī)?!?的突破”。
而據(jù)國家醫(yī)保局18日官宣結果,本輪醫(yī)保談判又新增7個罕見病用藥、22個兒童用藥被成功納入目錄。據(jù)悉,截至目前,國內近70%的已上市罕見病用藥都已進入國家醫(yī)保目錄,大大減輕了患者的用藥負擔。
兒童用藥方面,據(jù)《科創(chuàng)板日報》記者此前了解,兒童用藥研發(fā)是一個世界難題,但我們國家的現(xiàn)狀甚至更為嚴峻,存在著種種問題,包括企業(yè)研發(fā)動力不足、兒童專用藥少并且品類分布不均等。
不過,為了鼓勵企業(yè)研發(fā),國家有關部門持續(xù)出臺支持政策,如衛(wèi)健委制定的《鼓勵研發(fā)申報兒童藥品清單》等,而醫(yī)保局在對國家醫(yī)保目錄進行調整時,將兒童用藥納入重點支持范圍,毫無疑問也將有助于保障臨床兒童用藥。