盡管在美國(guó)“通脹削減法案”下，“風(fēng)光鋰”項(xiàng)目有數(shù)十億美元的聯(lián)邦稅收可以減免，投資者們也渴望為清潔能源項(xiàng)目提供資金，但目前不少項(xiàng)目都面臨較大的阻礙，項(xiàng)目的完成之路道阻且長(zhǎng)。

媒體援引分析師觀(guān)點(diǎn)表示，供應(yīng)鏈障礙、連接電網(wǎng)的漫長(zhǎng)等待時(shí)間以及美國(guó)充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的監(jiān)管和政治環(huán)境都是導(dǎo)致項(xiàng)目落地受阻的原因。

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根據(jù)標(biāo)普全球市場(chǎng)情報(bào)公司的數(shù)據(jù)顯示，2022 年第三季度新風(fēng)電裝機(jī)容量同比下降 77.5%。太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和研究公司 Wood Mackenzie 的一份報(bào)告顯示， 2022年公用事業(yè)規(guī)模太陽(yáng)能系統(tǒng)部署放緩，或?qū)⑼认陆?40%。

可再生能源公司Swift Current Energy LLC的總裁Matt Birchby表示，供應(yīng)鏈和貿(mào)易問(wèn)題的復(fù)雜使現(xiàn)在的新能源項(xiàng)目一團(tuán)糟：

十年后，或許電力市場(chǎng)格局將發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，大量電力將來(lái)自可再生能源。但現(xiàn)在的狀況就是一團(tuán)糟。

項(xiàng)目落地的難題

媒體分析稱(chēng)，創(chuàng)建美國(guó)國(guó)內(nèi)完整的新能源供應(yīng)鏈，以及美國(guó)政府稅收補(bǔ)貼政策的不確定性，成了橫亙?cè)诟鞔笮履茉错?xiàng)目面前的難題，預(yù)計(jì)需要幾年時(shí)間才能解決。媒體解釋稱(chēng)：

風(fēng)能行業(yè)在交付其大型設(shè)備時(shí)一直在努力克服受疫情影響的供應(yīng)鏈和物流挑戰(zhàn)，同時(shí)聯(lián)邦稅收政策細(xì)節(jié)的不確定性成了影響安裝速度的一個(gè)重要因素。

分析指出，各大新能源公司正在等待美國(guó)財(cái)政部的指導(dǎo)，以詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目怎樣才能符合“通脹削減法案”中的稅收抵免條件。

Birchby稱(chēng)為了避免與貿(mào)易法規(guī)發(fā)生沖突，公司采購(gòu)各類(lèi)組建的過(guò)程異常曲折，時(shí)間被大量消耗，Birchby解釋稱(chēng)：

全球航運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜性，你幾乎感覺(jué)自己置身于小說(shuō)中。舉個(gè)例子，我們需要確保高壓設(shè)備安全的平均交貨時(shí)間已從30周增加到70多周。

媒體援引電池行業(yè)開(kāi)發(fā)商消息稱(chēng)，即使2022年電池儲(chǔ)能行業(yè)裝機(jī)量有所增加，但供應(yīng)鏈問(wèn)題使一些建設(shè)計(jì)劃推遲了一年之久。

同時(shí)，將太陽(yáng)能或風(fēng)電場(chǎng)連接到電網(wǎng)的時(shí)間和成本也是一個(gè)未知數(shù)，媒體分析指出，因?yàn)殡娋W(wǎng)運(yùn)營(yíng)商和互連公用事業(yè)公司必須在簽署項(xiàng)目之前研究項(xiàng)目對(duì)電力系統(tǒng)的可能產(chǎn)生的影響以及未來(lái)可能需要的網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，使得項(xiàng)目落地時(shí)間被進(jìn)一步延長(zhǎng)。

根據(jù)美國(guó)勞倫斯伯克利國(guó)家實(shí)驗(yàn)室去年的一項(xiàng)研究顯示，2011 年至 2021 年間交付項(xiàng)目的并網(wǎng)等待時(shí)間從十年前建成的約 2.1 年上升至約 3.7 年。

美國(guó)儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施公司Jupiter Power的對(duì)外事務(wù)及ESG高級(jí)主管Caitlin Smith表示，她碰到過(guò)一些新能源項(xiàng)目的并網(wǎng)時(shí)間被推遲至2032年。

軟銀集團(tuán)旗下SB Energy Corp. 聯(lián)席首席執(zhí)行官Rich Hossfeld表示，現(xiàn)在的問(wèn)題在于進(jìn)入并網(wǎng)過(guò)程的項(xiàng)目多于正在實(shí)際建造中的項(xiàng)目。

2000年至2016年尋求并網(wǎng)的發(fā)電項(xiàng)目中，只有23%最終建成。風(fēng)能的完成率甚至更低，為20%，太陽(yáng)能為16%。

有分析指出，法案追求的“獨(dú)立”和“自主”存在內(nèi)在矛盾，難以兼顧?！蔼?dú)立”主要針對(duì)產(chǎn)能，較容易通過(guò)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)實(shí)現(xiàn)。而“自主”主要針對(duì)技術(shù)，需要長(zhǎng)期積累和持續(xù)研發(fā)。從長(zhǎng)期看，美國(guó)能否在政策激勵(lì)期內(nèi)塑造出技術(shù)優(yōu)勢(shì)仍存較大疑問(wèn)。