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鄧海清談全面注冊(cè)制:監(jiān)管部門的自我革命,父愛(ài)主義得以改變


(資料圖片僅供參考)

2月1日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)就全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制主要制度規(guī)則向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革正式啟動(dòng)。中航基金副總經(jīng)理兼首席投資鄧海清表示,1、全面注冊(cè)制改革的啟動(dòng)是金融監(jiān)管部門為十九大以來(lái)金融市場(chǎng)改革交上的一份滿意答卷。十九大以來(lái),監(jiān)管部門不斷推動(dòng)注冊(cè)制的探索實(shí)踐,將實(shí)行注冊(cè)制作為引領(lǐng)資本市場(chǎng)改革的牛鼻子,先后在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和北京證券交易所試點(diǎn)注冊(cè)制,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后,向全市場(chǎng)推廣,水到渠成,為中國(guó)金融市場(chǎng)改革打開(kāi)了新局面、新氣象。

2、全面注冊(cè)制改革是中國(guó)行政監(jiān)管部門的一場(chǎng)權(quán)力的“自我革命”,值得點(diǎn)贊!從審批制、核準(zhǔn)制到注冊(cè)制,企業(yè)上市的決定權(quán)是不斷地從政府部門向市場(chǎng)自律機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)下沉的,這需要極大的勇氣和決心。同時(shí),企業(yè)價(jià)值的定價(jià)權(quán)也由監(jiān)管部門轉(zhuǎn)移到了市場(chǎng)、轉(zhuǎn)移到了投資者手中,企業(yè)股票發(fā)行上市的“神秘面紗”從此被揭開(kāi)了,監(jiān)管“父愛(ài)主義”得到改變。從結(jié)果上看,中國(guó)資本市場(chǎng)的要素市場(chǎng)化程度不斷上升——全面注冊(cè)制是中國(guó)資本市場(chǎng)的一次市場(chǎng)化改革。

3、隨著A股主板實(shí)行注冊(cè)制,中國(guó)A股已全面實(shí)行注冊(cè)制,意味著此前不同板塊、不同交易所實(shí)行不同上市制度的情況將消失,由于制度規(guī)則不統(tǒng)一導(dǎo)致的壁壘和孤島被打破,整個(gè)A股市場(chǎng)的效率將得到提升,運(yùn)行將更加順暢。

4、全面注冊(cè)制的實(shí)施,有利于進(jìn)一步提高企業(yè)上市融資的效率,讓更多科技創(chuàng)新企業(yè)利用資本市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)融資,從而為科技自立自強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供助力。

5、全面注冊(cè)制的實(shí)施,是中國(guó)股票市場(chǎng)與國(guó)際主要金融市場(chǎng)制度接軌的重要舉措。精簡(jiǎn)主板公開(kāi)發(fā)行條件,優(yōu)化盈利上市標(biāo)準(zhǔn),新增紅籌、差異表決權(quán)等重大制度安排,可以讓更多大中型高科技公司上市,進(jìn)一步提高A股上市公司質(zhì)量,構(gòu)建優(yōu)勝劣汰、新陳代謝的良性循環(huán)局面,是的A股市場(chǎng)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代特征和融資要求相匹配。

6、全面注冊(cè)制要想發(fā)揮出應(yīng)有的作用,還要同步做好配套制度改革。比如,要解決企業(yè)退市難的問(wèn)題,構(gòu)建優(yōu)勝劣汰、新陳代謝的良性循環(huán)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信披違規(guī)等違法違規(guī)行為的處罰力度,提高企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)的成本和代價(jià)。要加強(qiáng)對(duì)投資者尤其是中小投資者權(quán)益的保護(hù),解決普通投資者訴訟難、索賠難的“痛點(diǎn)”,進(jìn)行司法制度改革,完善代表人訴訟制度。

7、全面注冊(cè)制的實(shí)施有利于推動(dòng)中國(guó)資管行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。相比于審核制,注冊(cè)制條件下,監(jiān)管機(jī)構(gòu)和交易所對(duì)上市公司的審核主要關(guān)注信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性、發(fā)行人是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和板塊定位等,對(duì)于企業(yè)價(jià)值的發(fā)現(xiàn)和定價(jià)則更多地讓位于投資者。同時(shí),注冊(cè)制條件下企業(yè)上市的數(shù)量和速度會(huì)加快。在此情況下,對(duì)于個(gè)人投資者而言,如何在數(shù)量眾多的股票中發(fā)現(xiàn)具有較好投資價(jià)值的股票的難度上升,機(jī)構(gòu)投資者在股票價(jià)值分析和挖掘方面具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)。因此,將資金委托給專業(yè)的投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理將是普通股民較好的選擇,中國(guó)資管行業(yè)迎來(lái)發(fā)展的新機(jī)遇。

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