作為一個(gè)數(shù)字標(biāo)簽，萬億GDP意味著一座城市的經(jīng)濟(jì)能級(jí)邁上新臺(tái)階。2006年以來，大多數(shù)年份均有新城市被貼上“萬億”標(biāo)簽，但2022年，萬億俱樂部并未迎來新成員。

(資料圖片僅供參考)

但8千億-1萬億元GDP區(qū)間的“準(zhǔn)萬億”俱樂部則熱鬧非凡，共有4個(gè)北方城市，2個(gè)南方城市。

常州、煙臺(tái)攜手邁過9500億元大關(guān)，離“萬億俱樂部”僅有一步之遙；唐山收獲8.1%的名義增長率，逼近9000億元門檻；大連、溫州兩地則突破8000億元，“準(zhǔn)萬億”俱樂部迎來擴(kuò)容。其中，大連雖然剛剛跨越8000億元為新成員，但其經(jīng)濟(jì)體量與徐州（*按地理位置來看，徐州位于北方）的差距已縮小至30億元之內(nèi)。

新春伊始，各地已卯力尋求“開門紅”。常州的新能源、煙臺(tái)的石化，兩座城市都手握核心產(chǎn)業(yè)，喊出2023年“沖刺萬億”的目標(biāo)。若以2022年的增長計(jì)算，2023年兩地突圍成功應(yīng)該無大問題，只是在晉級(jí)位次上仍保有懸念。

數(shù)據(jù)來源：各地統(tǒng)計(jì)局

“新能源之都”的十年布局

兔年首個(gè)工作日，常州市召開了“新能源之都”建設(shè)推進(jìn)大會(huì)。

歷來重視“新春第一會(huì)”的常州，在會(huì)上正式發(fā)布了《推進(jìn)新能源之都建設(shè)政策措施》，宣布打造引領(lǐng)長三角、全國領(lǐng)先、全球有影響力的新能源之都。

位于江蘇南部的常州，被稱為“龍城”，曾是古時(shí)江南的核心之一。在改革開放初期，常州抓住了工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)整發(fā)展的歷史契機(jī)，成為全國中小城市中“第一個(gè)崛起的工業(yè)城市”。1983年，在全國69個(gè)中等城市中，常州的人均工業(yè)產(chǎn)值、勞動(dòng)生產(chǎn)率和財(cái)政收入總量均名列第一。

在21世紀(jì)初，常州卻因經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之困，昔日“工業(yè)明星”榮光不復(fù)，與蘇州、無錫的差距逐漸拉大?！疤K錫?！币欢缺粦蚍Q為“蘇錫無常”，“龍城”的存在感逐漸降低，似乎只剩中華恐龍園的名聲在支撐。

但實(shí)際上，近十年來，悶頭做事的常州，已經(jīng)捏住了一張王牌。

2013年，“蔚小理”尚未問世，常州已經(jīng)大膽押注新能源汽車及動(dòng)力電池等零配件產(chǎn)業(yè)。這也讓常州在此后幾年內(nèi)，陸續(xù)吸引北汽新能源、理想、比亞迪等車企建廠落戶。經(jīng)過十年蓄力，目前常州市動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈完整度已達(dá)97%。

根據(jù)《2022年胡潤中國新能源產(chǎn)業(yè)集聚度城市榜》，常州位列全國第5，投資熱度全國第1。

2023年，常州在新能源產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展勢頭并未減弱。在今年的“新春第一會(huì)”——新能源之都建設(shè)推進(jìn)大會(huì)上，又有總投資超470億元的15個(gè)新能源重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落產(chǎn)，加入“常州新能源軍團(tuán)”。

常州目標(biāo)到2025年新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬億元、資本市場新能源常州板塊市值超萬億元，到2035年產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2025年的基礎(chǔ)上再翻一番。

（圖源：常州市人民政府官網(wǎng)截圖）

以新能源制造作為增長點(diǎn)，常州以產(chǎn)業(yè)定力布局未來。面對(duì)各地急迫打造新能源產(chǎn)業(yè)的浪潮，常州已經(jīng)掌握先發(fā)優(yōu)勢。

2022年，常州GDP達(dá)9550.1億元，按不變價(jià)格計(jì)算比上年增長3.5%，三大新能源產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值同比增長96.5%。值得一提的是，雖然常州GDP總量目前位列全國第25，但人均GDP高居全國第7位。

新的一年，常州提出了“GDP增長5.5%”的目標(biāo)。按此計(jì)算，常州在2023年突破萬億不成問題。

需要關(guān)注的是，從實(shí)際增速來看，常州3.5%的表現(xiàn)尚屬中規(guī)中矩，但新能源產(chǎn)業(yè)勢必成為常州經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，這已經(jīng)成為共識(shí)。江西、福建等多個(gè)新能源大省也已經(jīng)在GDP增速上收獲較快增長。常州新能源產(chǎn)業(yè)的支撐潛力，有望在未來進(jìn)一步釋放。

根據(jù)國泰君安報(bào)告分析，2022年新能源車全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值占GDP比重約1.6%，考慮到新能源車的高增長性，這一比重在未來會(huì)逐年提升，支柱性作用不斷加強(qiáng)。

煙臺(tái)猛增，尚待轉(zhuǎn)型

與常州的新年目標(biāo)一致，山東煙臺(tái)也將2023年地區(qū)GDP增長目標(biāo)定為5.5%，爭取突破萬億元大關(guān)。

2022年，煙臺(tái)市生產(chǎn)總值為9515.86億元，同比增長5.1%。其中，工業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮壓艙石作用，2022年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.8%。分行業(yè)看，37個(gè)行業(yè)大類中有22個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增長，行業(yè)增長面為59.5%。

煙臺(tái)在2022年增長強(qiáng)勁，與常州的差距已經(jīng)從2021年的326億元，縮小到34億元。在2023年反超常州，率先成為第25個(gè)“萬億之都”也并非不可能。

作為山東半島的中心城市，煙臺(tái)是2022年山東省內(nèi)經(jīng)濟(jì)增量最大的一個(gè)城市，超過青島和省會(huì)濟(jì)南。其增長的主要原因，也與山東增速領(lǐng)跑數(shù)個(gè)經(jīng)濟(jì)大省的原因大致相同。

2022年，全球通脹疊加地緣沖突帶動(dòng)大宗商品價(jià)格暴漲，內(nèi)蒙古、山西等以能源、化工為支柱產(chǎn)業(yè)的省份從中受益，實(shí)現(xiàn)高增長。山東雖在近年持續(xù)推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，但化工、鋼鐵、有色金屬冶煉依舊是其工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，因此得以分一杯羹。

2017年，煙臺(tái)在山東全省率先啟動(dòng)實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，其傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要在于高端化工新材料。在“2022化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展榜單”中，煙臺(tái)化工產(chǎn)業(yè)園石化利潤率單項(xiàng)排名第一。

煙臺(tái)化工產(chǎn)業(yè)園（圖源：煙臺(tái)化工產(chǎn)業(yè)園官方微博）

在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程中，煙臺(tái)將化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為重要抓手。據(jù)介紹，煙臺(tái)將著力推進(jìn)綠色石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，5年內(nèi)將形成4000億元以上投資、5000億元以上產(chǎn)值。

綠色轉(zhuǎn)型將推動(dòng)煙臺(tái)走向高質(zhì)量發(fā)展。但僅從2023年來看，能源價(jià)格的走勢，還是影響石化產(chǎn)業(yè)乃至煙臺(tái)整體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的關(guān)鍵要素。

“2023年整體能源價(jià)格還是會(huì)維持高位，但波動(dòng)會(huì)比較大。這主要是由于俄烏沖突打亂了全球供應(yīng)鏈，供給方面出了問題?！睆B門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)告訴時(shí)代周報(bào)記者，“供應(yīng)鏈的問題遲早是修復(fù)的，能源高價(jià)能維持多久是不確定的。對(duì)于煙臺(tái)這類資源型城市來說，今年應(yīng)該還是較好的年份。但建議趁著經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候抓緊轉(zhuǎn)型，以避免之后失去轉(zhuǎn)型的主動(dòng)性?！?/p>

時(shí)代周報(bào)記者注意到，煙臺(tái)的246項(xiàng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)任務(wù)正在實(shí)施中，包括開展智能低碳城市建設(shè)行動(dòng)，國家電投核能總部落戶等。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的布局方面，煙臺(tái)在2022年實(shí)施金融賦能行動(dòng)，同時(shí)獲批港口型國家物流樞紐，貨物吞吐量目前居全國沿海港口第八位。

大連有望趕超徐州

在2022年“準(zhǔn)萬億俱樂部”的6名成員中，唐山與煙臺(tái)一樣，也嘗到了能源價(jià)格大漲的甜頭，在2022年完成地區(qū)生產(chǎn)總值8900.7億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長4.7%，增速分別高于全國、全省1.7和0.9個(gè)百分點(diǎn)。

另一個(gè)“準(zhǔn)萬億俱樂部”的成員——徐州的GDP在2022年達(dá)到8457.84億元，同比增長3.2%，其340億元的增量在這6個(gè)城市中是最低的。

雖為江蘇城市，但徐州從地理位置來看卻是北方城市，也是古時(shí)的“戰(zhàn)略要地”。1986年，以徐州為中心的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)成立，系中國最早的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織之一。但從目前來看，其實(shí)際推進(jìn)共融效果有限。再者，隨著自身資源優(yōu)勢淡化，蘇南城市的崛起，徐州同樣面臨著轉(zhuǎn)型的困境。

徐州增長不及預(yù)期，而大連有望實(shí)現(xiàn)對(duì)其的趕超。2022年，大連GDP首次邁上8000億元臺(tái)階，逼近徐州身后，與徐州的GDP總量差距僅有27億元。

在東北經(jīng)濟(jì)整體較為低迷的2022年，大連逆勢增長，成為唯一一個(gè)GDP達(dá)到8000億元以上的東北城市，在全國副省級(jí)城市中增速也最快。

與煙臺(tái)一致，石化行業(yè)也是大連的支柱性產(chǎn)業(yè)。

大連長興島是全國七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一。從重點(diǎn)行業(yè)看，2022年大連石化工業(yè)增加值同比增長13.3%，裝備制造業(yè)增加值增長0.5%，醫(yī)藥工業(yè)增加值增長7%，而起高技術(shù)制造業(yè)增加值更是同比增長15.4%，高于全國8個(gè)百分點(diǎn)。

按照目前增速，大連在2025年前后突破萬億，或許沒有懸念。從大連的政府工作報(bào)告來看，2023年，新機(jī)場、大船、大石化將是大連的重點(diǎn)項(xiàng)目，全年謀劃儲(chǔ)備推進(jìn)重大項(xiàng)目3600個(gè)，并加快打造萬億級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)集群、準(zhǔn)萬億級(jí)海洋食品產(chǎn)業(yè)集群。

大連星海灣（圖源：圖蟲創(chuàng)意）

首次躋身萬億后備軍的還有浙江城市溫州。曾憑借“溫州模式”迅速崛起的溫州，與杭州、寧波形成浙江的“鐵三角”。去年，溫州GDP達(dá)到8029.8億元，同比增長3.7%。

早在2020年年底通過的“十四五”規(guī)劃中，溫州就提出五年內(nèi)力爭邁上萬億級(jí)地區(qū)生產(chǎn)總值。如今，溫州正著力打造“制造業(yè)為基石、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引擎、平臺(tái)項(xiàng)目為抓手、農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

今年，溫州計(jì)劃推進(jìn)380個(gè)以上引領(lǐng)性、支撐性重大項(xiàng)目，確保全市固定資產(chǎn)投資增長8%以上。招引“高大上、鏈群配”項(xiàng)目，落地“500 強(qiáng)”等高質(zhì)量項(xiàng)目30個(gè)以上，招引單體制造業(yè)項(xiàng)目超10億元30個(gè)、超百億元3個(gè)以上。推行拿地即開工等模式，力爭開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目280個(gè)以上。