2月17日晚,證監(jiān)會聯(lián)合中國人民銀行共同發(fā)布《重要貨幣市場基金監(jiān)管暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)。
《暫行規(guī)定》共五章二十條,主要內(nèi)容包括:一是明確重要貨幣市場基金的定義及評估條件、標準、程序,有效識別重要貨幣市場基金,滿足規(guī)模大于2000億元或者投資者數(shù)量大于5000萬個等條件的貨幣市場基金,應納入評估范圍。二是明確重要貨幣市場基金的特別監(jiān)管要求,增強基金管理人及產(chǎn)品抗風險能力。三是明確重要貨幣市場基金的風險防控和處置機制。
(相關(guān)資料圖)
新規(guī)明確了重要貨幣市場基金的定義,指的是因基金資產(chǎn)規(guī)模較大或投資者人數(shù)較多、與其他金融機構(gòu)或者金融產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性較強,如發(fā)生重大風險,可能對資本市場和金融體系產(chǎn)生重大不利影響的貨幣市場基金。
評估條件方面,《暫行規(guī)定》也給出了多項條件,滿足任一條件都應當在10個工作日內(nèi)主動向證監(jiān)會報告:1、基金資產(chǎn)凈值連續(xù)20個交易日超過2000億元;2、基金份額持有人數(shù)量連續(xù)20個交易日超過5000萬個;3、中國證監(jiān)會認定的符合重要貨幣市場基金特征的其他條件。
根據(jù)Wind數(shù)據(jù),最新規(guī)模超過2000億元的貨幣基金共有2只,分別為天弘基金旗下的余額寶和易方達基金旗下的易方達易理財A,前者規(guī)模為6892.74億元,后者規(guī)模為2014.39億元。此外,還有多只貨基規(guī)模也逼近2000億元。
證監(jiān)會將對參評產(chǎn)品予以評估,評估指標包括基金資產(chǎn)凈值、關(guān)聯(lián)度如基金杠桿比例和杠桿規(guī)模、可替代性、復雜性等等,由此確定最終名單并予以公示。
對于重要貨幣基金,《暫行規(guī)定》明確了附加監(jiān)管要求,增強抗風險能力。
首先,《暫行規(guī)定》強調(diào),重要貨幣市場基金不得盲目擴張基金規(guī)模。
基金管理人應當為重要貨幣市場基金配置專門的投資、研究、交易、風控、合規(guī)、運營、稽核等崗位人員,相關(guān)崗位人員應當具有3年以上相關(guān)崗位從業(yè)經(jīng)歷,重要貨幣市場基金的基金經(jīng)理不得少于2人。高管、基金經(jīng)理等相關(guān)人員的考核評價、薪酬激勵等不得直接或者間接與重要貨幣市場基金的規(guī)模相掛鉤。
其次,在具體的投資運作指標上,相比2016年開始施行的《貨幣市場基金監(jiān)督管理辦法》,《暫行規(guī)定》在加強流動性管理方面更為嚴格。
例如,《暫行規(guī)定》要求重要貨幣市場基金持有一家公司發(fā)行的證券市值不得超過基金資產(chǎn)凈值的5%,投資于具有基金托管人資格的同一商業(yè)銀行發(fā)行的金融工具占基金資產(chǎn)凈值的比例不得超過15%,投資組合的平均剩余期限不得超過90天,投資組合的杠桿比例不得超過110%等。
而對于基金資產(chǎn)凈值連續(xù)20個交易日超過5000億元的重要貨幣市場基金,還應當在3個月內(nèi)完成調(diào)整。
第三,基金管理人、基金托管人每月從重要貨幣市場基金的管理費、托管費中計提的風險準備金比例不得低于20%。
在風險處置與監(jiān)督管理方面,《暫行規(guī)定》也做出了明確規(guī)定,一是要求基金管理人及相關(guān)市場主體應當制定合理有效的風險應對預案,提前對風險處置事項做出安排。二是規(guī)定證監(jiān)會會同人民銀行等相關(guān)部門建立信息共享機制,明確重大風險情形下的風險處置機制。三是規(guī)定不同風險情形下基金管理人自有資金、風險準備金、主要股東等風險處置資金來源。
據(jù)悉,《暫行規(guī)定》(征求意見稿)已于2022年1月14日~2月13日向社會公開征求意見。結(jié)合各方意見建議,監(jiān)管機構(gòu)對規(guī)則進行了修訂完善?!稌盒幸?guī)定》將從今年5月16日起正式施行,下一步證監(jiān)會將指導各行業(yè)機構(gòu)認真落實新規(guī)。