記者 | 戴晶晶

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中國(guó)用電量增速和GDP增速間的關(guān)系規(guī)律，在過去三年發(fā)生了些許變化。

日前，國(guó)家能源局發(fā)布2022年全社會(huì)用電量等數(shù)據(jù)。據(jù)界面新聞?dòng)?jì)算，自2020年起，中國(guó)年度用電量增速已連續(xù)三年高于GDP增速。

2022年，中國(guó)全社會(huì)用電量86372億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.6%；初步核算的GDP增速為3%。

用電量常被稱作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，能夠反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)。盡管影響經(jīng)濟(jì)和用電量增長(zhǎng)的因素有所不同，但兩者關(guān)系密切，變化趨勢(shì)往往一致。

對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后，學(xué)術(shù)界和統(tǒng)計(jì)部門普遍認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)增速上升期，中國(guó)電力消費(fèi)增速往往高于GDP增速；在經(jīng)濟(jì)增速下降期，電力消費(fèi)增速往往低于后者。

2012-2019年，中國(guó)GDP經(jīng)濟(jì)增速逐漸放緩。期間，除2018年較為特殊外，其余年份的電力增速均低于GDP增速，即電力彈性系數(shù)小于1。

用電量增長(zhǎng)速度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增長(zhǎng)速度的比值，被稱為電力彈性系數(shù)，這用于評(píng)價(jià)電力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的總體關(guān)系。

隨著新冠疫情這一“黑天鵝”事件的出現(xiàn)，2020-2022年，國(guó)內(nèi)GDP增速成過山車趨勢(shì)。

按照上述業(yè)內(nèi)共識(shí)，2020年和2022年經(jīng)濟(jì)增速同比回落，電力彈性系數(shù)應(yīng)小于1。

但實(shí)際情況并非如此。近三年用電量增速始終高于GDP增速，即電力彈性系數(shù)大于1。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曾指出，用電量跟工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩者關(guān)系，主要受到兩大因素影響：工業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)及其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、能源使用的技術(shù)創(chuàng)新程度。

疫情三年帶來的經(jīng)濟(jì)和電力增速間關(guān)系的變化，是否意味著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)模式已有了一定調(diào)整？未來中國(guó)的電力需求趨勢(shì)如何？

“近三年，受疫情影響，經(jīng)濟(jì)增速和用電增速波動(dòng)起伏較大，但電力彈性系數(shù)的變化規(guī)律實(shí)際上并沒有明顯改變。”國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司副總經(jīng)理（副院長(zhǎng)）、黨委委員單葆國(guó)在接受界面新聞獨(dú)家采訪時(shí)稱。

單葆國(guó)表示，用電增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)增速上升期，用電增速也提高，經(jīng)濟(jì)增速下降期，用電增速也明顯放慢。這是由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和用電結(jié)構(gòu)不對(duì)稱導(dǎo)致的。工業(yè)用電量占全社會(huì)用電量的比重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)增加值占GDP比重，因此工業(yè)生產(chǎn)的波動(dòng)，對(duì)工業(yè)用電量增速帶來更大的波動(dòng)。

新冠疫情發(fā)生后，擾動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電結(jié)構(gòu)。

“2020年和2022年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度出現(xiàn)下降，電力彈性系數(shù)仍大于1的主要原因：一是為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，制造業(yè)、基建等部門投資大幅增長(zhǎng)；二是國(guó)外疫情蔓延導(dǎo)致中國(guó)外貿(mào)出口保持了高速增長(zhǎng)；三是居民生活用電量顯著增長(zhǎng)，對(duì)GDP貢獻(xiàn)小。”單葆國(guó)稱。

2020-2022年，中國(guó)貨物貿(mào)易出口額持續(xù)增加，三年增速分別為4%、21.2%和10.5%。中國(guó)出口的產(chǎn)品以制造業(yè)產(chǎn)品為主，耗能仍較大。

去年，中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)10.4%；第二產(chǎn)業(yè)用電量?jī)H同比增長(zhǎng)1.2%；第三產(chǎn)業(yè)用電量同比增加4.4%；城鎮(zhèn)居民生活用電量則大幅增加了13.8%。

同期，第一產(chǎn)業(yè)增加值約占全國(guó)GDP的7%，增速為4.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值占比為40%，增速為3.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值占比近53%，增速為2.3%。

按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的定義，第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)包括采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)以及建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)，是指除第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。

過去三年能源系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的變化，也可能造成用電增速高于GDP增速。

中國(guó)人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院兼職教授吳疆告訴界面新聞，近年來中國(guó)煤價(jià)高漲不降，天然氣價(jià)格也因國(guó)際因素持續(xù)高位，但電價(jià)漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于煤價(jià)氣價(jià)的漲幅。

“在此情況下，部分原來用煤用氣的負(fù)荷將設(shè)法轉(zhuǎn)為用電?！眳墙f。

吳疆同時(shí)指出，此前煤價(jià)突漲等因素引發(fā)停、限電后，政府加強(qiáng)電力保供，相當(dāng)于給予用戶更大選擇空間，部分用戶轉(zhuǎn)向性能更優(yōu)的電力，也推動(dòng)用電增速提高。

尤其在國(guó)家大力實(shí)施電氣化戰(zhàn)略的背景下，電力彈性系數(shù)大于1，也在一定程度上反映了終端電氣化程度的提高。

中金公司曾在分析2018年用電量增速高于GDP增速時(shí)提及，2017年及2018上半年，電能替代（電代油、電代煤）對(duì)用電量增速的貢獻(xiàn)達(dá)到2個(gè)百分點(diǎn)左右。

國(guó)金證券也指出，2019-2021年，中國(guó)電能替代電量分別為2066千瓦時(shí)、2252千瓦時(shí)和1891億千瓦時(shí)，分別占當(dāng)年全社會(huì)用電增量的54.3%、78.9%、23.6%。

近年來電動(dòng)車行業(yè)的高速發(fā)展，也拉高了相關(guān)用電量。

根據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（下稱中電聯(lián)）的數(shù)據(jù)，2022年新能源車整車制造用電量增幅達(dá)71.1%，充換電服務(wù)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)了38.1%。

2023年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望提速，包括花旗銀行、中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所等機(jī)構(gòu)都預(yù)測(cè)中國(guó)2023年GDP增幅將回升至5%及以上。

在用電量方面，中電聯(lián)預(yù)計(jì)2023年全國(guó)全社會(huì)用電量9.15萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6%左右。

按照上述預(yù)測(cè)計(jì)算，2023年的電力彈性系數(shù)仍將維持在1以上。

單葆國(guó)表示，受到疫情防控以及出臺(tái)的逆周期經(jīng)濟(jì)政策等因素影響，“十四五”期間我國(guó)電力彈性系數(shù)不太可能小于1。但從中長(zhǎng)期來看，“十五五”期間的電力彈性系數(shù)將回歸到1以下。

國(guó)金證券也認(rèn)為，在疫情有序放開后，消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有望回升，預(yù)計(jì)到“十四五”末，年度電力彈性系數(shù)將逐步回落至1以下。