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樓繼偉認(rèn)為,我國(guó)租房的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國(guó)家,中央各部門(mén)早就提出提高租房比例,并要求“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”,但進(jìn)度并不理想。
“(房地產(chǎn))最終要過(guò)渡到取消“預(yù)售制”,這是房地產(chǎn)“三高”(即高杠桿、高負(fù)債、高周轉(zhuǎn))運(yùn)行的重要節(jié)點(diǎn)之一,我估計(jì)過(guò)渡期至少需要幾年。”
2月23日,財(cái)政部原部長(zhǎng)樓繼偉作“中國(guó)財(cái)政與長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)展望”主題演講時(shí)表示,房地產(chǎn)“三高”運(yùn)行模式已經(jīng)走到盡頭,由于各種因素作用,2022年大量的房地產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)金流斷裂,甚至申請(qǐng)破產(chǎn)?!盃€尾樓”也大量增加,又引發(fā)了“斷貸潮”,購(gòu)房業(yè)主、商業(yè)銀行、甚至城投公司都卷入其中。在預(yù)期轉(zhuǎn)弱的現(xiàn)狀下,簡(jiǎn)單的刺激購(gòu)房作用不大。
他認(rèn)為,這需要各方共同努力針對(duì)性的綜合施策,首先要度過(guò)最艱難的時(shí)刻。2022年11月發(fā)布的“金融16條”就是比較有效的做法,屬于過(guò)渡性措施,著力于在化解風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中不產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。最終要過(guò)渡到取消“預(yù)售制”,這是房地產(chǎn)“三高”運(yùn)行的重要節(jié)點(diǎn)之一,估計(jì)過(guò)渡期至少需要幾年。
樓繼偉表示,更為重要的、也是更為艱巨的是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。我國(guó)租房的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國(guó)家,中央各部門(mén)早就提出提高租房比例,并要求“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”,但進(jìn)度并不理想,“十四五”規(guī)劃進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了這一要求。重要的原因是一些制度性問(wèn)題,戶籍、就學(xué)、就醫(yī)、甚至買車都同住房所有權(quán)掛鉤,居民“多購(gòu)少租”也是不得已。
他表示,解決制度性問(wèn)題需要結(jié)構(gòu)性改革,這需要克服大量的既得利益障礙。有一個(gè)數(shù)量指標(biāo)可以表達(dá)扭曲的嚴(yán)重程度,即租購(gòu)價(jià)格比。成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都實(shí)現(xiàn)了“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”,租購(gòu)價(jià)格比不超過(guò)15年,也就是不足15年的房租相當(dāng)于購(gòu)房?jī)r(jià)格。我國(guó)一些城市這個(gè)比例達(dá)到了30年以上,反映了制度扭曲溢價(jià)?!笆奈濉币?guī)劃確立的這一結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)是艱巨的,需要各部門(mén)、各地方共同配合不懈的努力。