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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 周菊 2023年全國兩會(huì)于3月4日開幕，據(jù)吉利控股集團(tuán)官方微信發(fā)布的消息，第十四屆全國政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福公布了三個(gè)提案，其中兩個(gè)與碳排放有關(guān)，另一個(gè)與皮卡市場(chǎng)發(fā)展有關(guān)。

李書福的三項(xiàng)提案分別是《關(guān)于完善碳排放管理機(jī)制 促進(jìn)企業(yè)自覺踐行“雙碳”責(zé)任的提案》、《關(guān)于加快制定、實(shí)施商用車碳積分管理辦法的提案》及《關(guān)于推動(dòng)輕型多用途貨車轉(zhuǎn)型升級(jí)的提案》。

在《關(guān)于完善碳排放管理機(jī)制 促進(jìn)企業(yè)自覺踐行“雙碳”責(zé)任的提案》中，李書福指出，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型，碳排放管理的重要性日益顯現(xiàn)，但目前我國企業(yè)的碳管理仍處于萌芽期，大部分企業(yè)并未意識(shí)到碳管理的重要性。從政策層面來看，我國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（下簡(jiǎn)稱“碳市場(chǎng)”）的建設(shè)對(duì)推動(dòng)企業(yè)的碳管理有一定促進(jìn)作用，但覆蓋面較窄，對(duì)未參與碳市場(chǎng)的企業(yè)缺乏有效引導(dǎo)，對(duì)企業(yè)碳排放管理缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和指南。

同時(shí)，和歐盟碳市場(chǎng)相比，我國碳市場(chǎng)流動(dòng)性不足，價(jià)格遠(yuǎn)低于歐盟，很難發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)碳減排的促進(jìn)作用，也難以引起企業(yè)對(duì)碳減排的足夠重視和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。另外，目前碳市場(chǎng)機(jī)制主要針對(duì)高排放企業(yè)，對(duì)低排放企業(yè)尚缺乏相應(yīng)的減排促進(jìn)機(jī)制，企業(yè)缺乏減排動(dòng)力和積極性。

基于上述情況，李書福提案，要完善碳市場(chǎng)管理運(yùn)行機(jī)制，激活碳市場(chǎng)交易，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)碳減排的促進(jìn)作用；擴(kuò)大全國碳市場(chǎng)參與企業(yè)的覆蓋范圍；全面普及碳標(biāo)簽及碳普惠制度，推動(dòng)全社會(huì)自覺踐行“雙碳”責(zé)任。

在《關(guān)于加快制定、實(shí)施商用車碳積分管理辦法的提案》中，李書福表示，在當(dāng)前石油消耗占比中，商用車僅占12%的汽車保有量，卻消耗了超過一半的車用汽柴油，排放了全部汽車56%的二氧化碳，商用車碳減排對(duì)國家能源安全及節(jié)能減排都具有重要意義。因此，加速商用車的低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，商用車碳積分的管理辦法亟待出臺(tái)。

對(duì)此李書福在提案中建議，商用車應(yīng)借鑒乘用車積分機(jī)制，以全生命周期減碳為目的，加快制定、實(shí)施商用車碳積分管理辦法。同時(shí)其指出，商用車碳積分設(shè)計(jì)可大膽創(chuàng)新，緊跟時(shí)代潮流；全面統(tǒng)籌、通盤考慮，避免“一刀切”；商用車碳積分管理應(yīng)穩(wěn)中求進(jìn)，分段實(shí)施。

另外在《關(guān)于推動(dòng)輕型多用途貨車轉(zhuǎn)型升級(jí)的提案》中，李書福表示，在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，消費(fèi)群體年輕化等趨勢(shì)的推動(dòng)下，乘用化皮卡展現(xiàn)出巨大的市場(chǎng)潛力。但皮卡發(fā)展受多方面因素制約，市場(chǎng)發(fā)展仍然面臨一系列問題，如市占率遠(yuǎn)低于全球水平，新能源轉(zhuǎn)型仍處于初步階段；研發(fā)、制造、服務(wù)與乘用車標(biāo)準(zhǔn)趨同，但監(jiān)管政策差異大；監(jiān)管政策差異較大等。

對(duì)此李書福在提案中建議，要及時(shí)修訂皮卡的監(jiān)管政策，放寬消費(fèi)者使用條件。包括年檢政策對(duì)齊乘用車：即10年內(nèi)年檢2次（第6年、第10年），10年后每年年檢1次；取消15年或60萬公里強(qiáng)制報(bào)廢政策，報(bào)廢政策與乘用車對(duì)齊；新能源皮卡優(yōu)先解禁路權(quán)：即城市中與乘用車同路權(quán)，不限行；不受限牌政策影響；高速道路最高車速解禁至120公里/小時(shí)等。

另外，李書福還建議對(duì)皮卡類別重新進(jìn)行劃分，劃入乘用車范疇，同時(shí)將新能源皮卡納入“雙積分”范疇，并軌管理，積極鼓勵(lì)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。