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罕見一幕，武漢財政局公開討債。

武漢財政登報發(fā)“催債”公告！

(資料圖片僅供參考)

最近，武漢財政局刷屏了！

26日，武漢市財政局、武漢長江資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司在《長江日報》發(fā)布了一整版?zhèn)鶆沾呤章?lián)合公告，列舉259家債務單位名稱、借款本金余額（截至2018年底），這些單位包含下轄區(qū)財政局、科研單位、地方國企、上市公司子公司和少數(shù)民營企業(yè)。

公告稱，清單所列借款金額為借款本金，利息等主從權利按相關合同約定和法律規(guī)定履行。為最大限度地實現(xiàn)債權回收，自本公告發(fā)布之日起3個月內(nèi)，任何單位或個人可向武漢長江資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司提供相應債務人的資金、實物、權益等財產(chǎn)線索，經(jīng)該公司審查核實后，愿與最先提供有效財產(chǎn)線索的單位或個人根據(jù)相關規(guī)定簽訂服務協(xié)議，并依據(jù)服務協(xié)議的約定向其支付酬金。

催收公告顯示，武漢市財政局依法對以下債務人享有主債權以及對相應擔保人享有的擔保合同項下的全部權利。武漢市財政局已公告委托武漢長江資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司全權處置該等債權。

借款清單顯示，截至2018年12月20日，共有259家單位對武漢市財政局仍未履行相關債務。這些單位中，欠款最高的達2354萬元，系東風武漢輕型汽車公司，欠款最少的為1萬元，系農(nóng)科所。

欠款超過1000萬元的還有統(tǒng)一集團、武漢工業(yè)國有投資有限公司和武漢紅桃開集團有限公司，分別欠款1000萬900元、1500萬元和2000萬元。

另外，武漢市下轄的漢南區(qū)、蔡甸區(qū)、新洲區(qū)、黃陂區(qū)和江夏區(qū)這五地的財政局也在債務單位名單中，欠款數(shù)由50萬元到1252萬元不等。

公告稱，武漢市財政局、武漢長江資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司前期已采取郵寄送達等方式對該等債權進行了催收。目前，上述債務人及相應擔保人仍沒有向武漢市財政局履行相關債務。請各債務人和相應的擔保人以及債務人、擔保人的承繼人自公告之日起立即向武漢長江資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司履行相關法定償債義務。

武漢市財政局還發(fā)布了《財政歷史借款委托處置授權公告》。公告顯示，武漢金融控股集團（有限）公司出資成立了武漢長江資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司。該公司是具有獨立企業(yè)法人資格的國有獨資企業(yè)，是負責武漢市各類不良資產(chǎn)處置的專業(yè)平臺。

上述公告強調(diào)，該局發(fā)放的財政歷史借款全部委托給武漢長江資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司全權處置，本次授權為特別授權，權限包括：提起訴訟和仲裁，放棄、變更、增加訴訟請求和仲裁請求，進行和解、調(diào)解，提起反訴或者上訴，申請執(zhí)行和執(zhí)行和解，代為簽收對該局有法律約束力的法律文書，收取處置及執(zhí)行款物等，以及按法律規(guī)定應由該局享有的全部權利。

武漢市審計局在2021年曾發(fā)文《加強財政借款管理 防范財政資金風險》。

其中提到，在對各單位進行預算執(zhí)行和其他財政收支情況進行審計時發(fā)現(xiàn)，不少單位都有財政借款行為，財政借款呈現(xiàn)出賬齡長，規(guī)模大，用途復雜的特點。有些借款因為單位破產(chǎn)、拆遷或者人員賬務交接不全等原因少則三五年長則數(shù)十年掛賬不還，或者因為歷史原因，長年積淀，越滾越大，導致賬齡較長；所借款項既有用于城市基礎建設、政府主導的重大項目、墊付土地收儲成本等經(jīng)濟建設方面的，也有用于應對突發(fā)事件、行政事業(yè)單位支出、重點工作臨時周轉(zhuǎn)等方面的。

文章稱，不少借款或因年代久遠，或因借款單位被撤銷導致找不到責任主體；或因財務賬簿丟失、賬務系統(tǒng)更新、經(jīng)辦人員更替，往來賬務交接不全，使一些賬務難以查詢，無法處理。但這些借款已成既成事實，形成了財政負擔，制約了財政資金良性運行。

另外，由于所有納入預算安排的項目和資金都需要根據(jù)《預算法》的規(guī)定嚴格審核，最終還需報經(jīng)人大通過。但是，通過財政借款安排實施的項目卻可能逃避方方面面的監(jiān)督，比如預算編制環(huán)節(jié)的監(jiān)督，預算審核審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督。而失去監(jiān)督的出借行為，很可能產(chǎn)生權力尋租和腐敗現(xiàn)象。