今日央行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布通知，將《中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”）有關(guān)政策有適用期限的，將適用期限統(tǒng)一延長(zhǎng)至2024年12月31日。

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業(yè)內(nèi)專家表示，兩項(xiàng)延續(xù)政策重點(diǎn)解決房企存量貸款問(wèn)題，厘清融資發(fā)放責(zé)任，并緩解發(fā)放主體的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂，對(duì)推動(dòng)融資切實(shí)落地有明顯作用。政策長(zhǎng)遠(yuǎn)看是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)向新常態(tài)的平穩(wěn)過(guò)渡。保交樓才能穩(wěn)市場(chǎng)預(yù)期，保房企可避免風(fēng)險(xiǎn)外溢。

此外，延續(xù)政策進(jìn)一步放開(kāi)銀行支持房地產(chǎn)企業(yè)的障礙，對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，若各類政策調(diào)整到位，三季度末樓市有望走出趨勢(shì)性企穩(wěn)回升勢(shì)頭，四季度房地產(chǎn)投資也將出現(xiàn)回暖?？傮w上看，在本輪穩(wěn)增長(zhǎng)政策發(fā)力過(guò)程中，穩(wěn)樓市將是一個(gè)重要的發(fā)力點(diǎn)。

重點(diǎn)解決房企存量貸款問(wèn)題 促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)向新常態(tài)過(guò)渡

2022年11月11日，《通知》明確了金融支持房地產(chǎn)16條政策，其中兩條政策規(guī)定了適用期限。央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，綜合考慮當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，為引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)存量融資展期，加大保交樓金融支持，中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局決定，延長(zhǎng)有關(guān)政策適用期限。

58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示，兩項(xiàng)延續(xù)政策重點(diǎn)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，一類是推進(jìn)存量貸款展期、調(diào)整還款安排，這重點(diǎn)解決房企的存量貸款問(wèn)題，并由此保障項(xiàng)目有序完工交付。另一類是厘清融資發(fā)放的責(zé)任，通過(guò)明確對(duì)新發(fā)放的配套融資形成不良的，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員已盡職的，可予免責(zé)，由此最大限度緩解了發(fā)放主體的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂，對(duì)于推動(dòng)融資切實(shí)落地會(huì)起到明顯作用。

資深房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士張宏偉也對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示，政策核心目的是通過(guò)展期一年，以時(shí)間換空間方式來(lái)延緩房企，尤其是資金面比較緊張的民營(yíng)房企債務(wù)到期的風(fēng)險(xiǎn)?！澳壳懊駹I(yíng)房企很少拿地，側(cè)面反映了資金面的緊張；資金端角度看，公開(kāi)市場(chǎng)融資環(huán)境也較緊張；銷售角度看，今年初雖然疫情后有一波反彈，但到了四月份后，市場(chǎng)又有所回落，銷售方面也不是很理想。所以企業(yè)面臨的回款壓力和到期債務(wù)壓力都會(huì)比較大”。

上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示，政策長(zhǎng)遠(yuǎn)看是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)向新常態(tài)的平穩(wěn)過(guò)渡。因?yàn)槟壳胺康禺a(chǎn)市場(chǎng)還在回暖過(guò)程中，房地產(chǎn)企業(yè)還面臨著債務(wù)壓力，一方面要保交樓，另一方面銷售端仍待恢復(fù)，已有債務(wù)償還壓力大。

曾剛表示，“去年開(kāi)始監(jiān)管就通過(guò)‘三箭齊發(fā)’等一系列政策，從股權(quán)到金融市場(chǎng)融資，再到銀行信貸的授信，為房地產(chǎn)企業(yè)特別優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)，提供足夠資金支持。而幫助房企更好完成保交樓，才能穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)消費(fèi)者購(gòu)房意愿。另一方面也要保證房企本身運(yùn)行穩(wěn)健，才能避免房企風(fēng)險(xiǎn)外溢?！?/p>

穩(wěn)樓市或?qū)⒊杀据喎€(wěn)增長(zhǎng)政策重要發(fā)力點(diǎn)

曾剛還表示，政策延長(zhǎng)到明年底，明年底基礎(chǔ)上還可以延長(zhǎng)。在這種背景下，不管是存量還是增量方面，也給銀行進(jìn)一步放開(kāi)了支持房地產(chǎn)企業(yè)、特別是優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的障礙。對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。“后續(xù)市場(chǎng)的企穩(wěn)可能還需要一個(gè)過(guò)程，但這個(gè)政策顯然是其中重要一環(huán)?！?/p>

招聯(lián)首席研究員董希淼對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)很多上下游行業(yè)，其良性循環(huán)對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展具有重要意義。2023年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)能在多大程度上實(shí)現(xiàn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)是影響重要因素。

東方金誠(chéng)認(rèn)為，政策意味著繼6月5年期以上LPR報(bào)價(jià)下調(diào)、引導(dǎo)居民房貸利率下行后，房地產(chǎn)行業(yè)支持政策再度加碼。這兩條政策延期重點(diǎn)指向房地產(chǎn)供給端，有助于進(jìn)一步緩解房企資金壓力，促進(jìn)"保交樓"，提振樓市信心。

東方金誠(chéng)預(yù)計(jì)，著眼于引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)軟著陸，接下來(lái)在因城施策原則下，各地在適度放松限購(gòu)限貸、加大公積金購(gòu)房支持力度、減免房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)、引導(dǎo)居民房貸利率下行等方面，都將持續(xù)發(fā)力。另外，在延續(xù)實(shí)施保交樓專項(xiàng)借款支持計(jì)劃基礎(chǔ)上，不排除三季度增加額度、乃至推出新的定向支持工具的可能。

董希淼還表示，從需求側(cè)看，應(yīng)加快調(diào)整限購(gòu)、限貸等措施，實(shí)施好差別化的住房信貸政策，更好地提振居民住房消費(fèi)的信心和需求。下一步，應(yīng)在如何滿足改善性住房需求上采取更多的支持政策，如適當(dāng)放寬貸款條件，改變“認(rèn)房又認(rèn)貸”，區(qū)別對(duì)待已經(jīng)結(jié)清貸款的購(gòu)房者。金融管理部門應(yīng)適時(shí)優(yōu)化監(jiān)管要求，支持商業(yè)銀行更好地服務(wù)改善性住房消費(fèi)者，如降低二套房首付比例、下調(diào)二套房貸利率加點(diǎn)等。

東方金誠(chéng)還判斷，若各類政策調(diào)整到位，三季度末樓市有望走出趨勢(shì)性企穩(wěn)回升勢(shì)頭，四季度房地產(chǎn)投資也將出現(xiàn)回暖。這不僅會(huì)有力提振整體消費(fèi)和投資信心，激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)能，還能切實(shí)防范重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)?？傮w上看，在本輪穩(wěn)增長(zhǎng)政策發(fā)力過(guò)程中，穩(wěn)樓市將是一個(gè)重要的發(fā)力點(diǎn)。