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經(jīng)濟日報:嚴懲“老鼠倉”要多策并舉


【資料圖】

又一起基金行業(yè)“老鼠倉”案件被公之于眾。所謂“老鼠倉”,是指基金從業(yè)人員在用基金資金買入某只股票之前,先用個人資金在低位買入該股票,待基金資金將股價拉升至高位后,再先行賣出個人倉位獲取利益的行為。

近日,浙江證監(jiān)局公布的罰單顯示,某基金公司前基金經(jīng)理劉某利用職務(wù)之便,知悉自己管理的基金未公開信息,并且控制他人證券賬戶進行趨同交易。令人啼笑皆非的是,該基金在劉某任職期間虧損超四成,劉某操作的“老鼠倉”交易也虧損超30萬元。

虧錢也要罰!隨著東窗事發(fā),劉某這只“老鼠”被監(jiān)管部門處以30萬元罰款。

“老鼠倉”嚴重違背公開、公平、公正原則,基金投資者的錢并非用于正常投資,而是被利用給少數(shù)人“抬轎子”牟利,損害了廣大投資者的利益,嚴重破壞了資本市場規(guī)則,擾亂了金融市場運行秩序。

在監(jiān)管部門大力整治下,資本市場中的“鼠患”目前得到有效治理。近年來,監(jiān)管部門加大了對資本市場的監(jiān)管力度,證監(jiān)會已嚴肅查辦了基金領(lǐng)域中多起違法違規(guī)事項。從小基金公司到知名基金公司,從公募基金到私募基金,都有“老鼠”落網(wǎng)。當然,徹底杜絕“老鼠倉”并非易事。“老鼠倉”具有較高的隱秘性,發(fā)現(xiàn)難、取證難。有的基金經(jīng)理憑借其專業(yè)性和對市場的熟悉,能夠采用多種手段規(guī)避偵查,違規(guī)交易往往跨越多個機構(gòu)和個人的賬戶。

嚴懲“老鼠倉”要多措并舉。針對“老鼠倉”發(fā)現(xiàn)難、取證難,可運用大數(shù)據(jù)等手段加大查處力度。監(jiān)管層應(yīng)充分應(yīng)用科技進步的成果,用大數(shù)據(jù)對違規(guī)行為實施精確打擊。基金行業(yè)要進一步做好從業(yè)人員自律管理,對從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為進行約束。中國證監(jiān)會正積極探索建立健全適應(yīng)注冊制改革的投資者保護基礎(chǔ)制度體系,大幅提高違法成本。日前,證監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于加快推進公募基金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出,督促基金管理人持續(xù)強化投研內(nèi)控建設(shè),規(guī)范證券出入庫管理,加強對基金投資交易的監(jiān)測分析與跟蹤檢驗,嚴格投研人員通信工具、股權(quán)投資等行為管理,有效發(fā)揮研究、交易、風控、合規(guī)、監(jiān)察等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制衡作用,嚴厲打擊“老鼠倉”、市場操縱、利益輸送、非公平交易等損害基金持有人利益的違法違規(guī)行為,并建立違法違規(guī)人員從業(yè)“黑名單”制度和公示機制。

此外,還可調(diào)動媒體等多方面力量,加大社會監(jiān)督力度,營造對證券違法行為“人人喊打”的局面,讓“老鼠”們寸步難行。

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