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(馬靜)“數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的建設(shè)是一個(gè)革命性、顛覆性的探索實(shí)踐過程?！眹?guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)秘書長(zhǎng)、國(guó)家信息中心原常務(wù)副主任杜平認(rèn)為，數(shù)據(jù)要素要兼顧使用價(jià)值和價(jià)值兩方面。中國(guó)已經(jīng)在數(shù)據(jù)的使用價(jià)值開發(fā)方面取得重要進(jìn)展，但數(shù)據(jù)的價(jià)值一定是在市場(chǎng)交換流通中實(shí)現(xiàn)，并且還能不斷增值。從該角度來看，數(shù)字要素的開發(fā)利用還處于初級(jí)階段。

19日，在北京大學(xué)光華管理學(xué)院舉辦的“數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”上，杜平發(fā)表了上述看法。他認(rèn)為，隨著“數(shù)據(jù)二十條”(即《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》)的發(fā)布，目前建設(shè)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系的任務(wù)、目標(biāo)、要求都有了，但現(xiàn)實(shí)中還面臨很多新困難。

杜平認(rèn)為，第一個(gè)難題即數(shù)據(jù)要素的確權(quán)及權(quán)益分配問題。和勞動(dòng)、土地等其他生產(chǎn)要素不同，數(shù)據(jù)要素來源多樣，且加工利用具有可復(fù)用性，如何確權(quán)在世界上也并無可參考的成熟先例。

“第二個(gè)難題就是數(shù)據(jù)要素的價(jià)值變現(xiàn)，即價(jià)格形成機(jī)制問題?！倍牌秸J(rèn)為，數(shù)據(jù)要素的價(jià)格形成機(jī)制十分復(fù)雜，這與確權(quán)難有直接關(guān)系。因此，價(jià)格形成中可能要同時(shí)考慮諸多因素，比如采集、存儲(chǔ)等初始成本以及獲取數(shù)據(jù)后的再加工及復(fù)用成本、對(duì)要素場(chǎng)景關(guān)聯(lián)性及其應(yīng)用時(shí)限預(yù)測(cè)、現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)供求彈性等。另外，從第三方幫助數(shù)據(jù)方定價(jià)價(jià)邏輯來看，可以從五個(gè)階段考慮：首先是數(shù)據(jù)去偽存真，其次是去粗取精，再次是匹配場(chǎng)景，之后是根據(jù)不同的場(chǎng)景及時(shí)限來推薦參考價(jià)格，最后是供求雙方在市場(chǎng)交易中實(shí)現(xiàn)交易價(jià)格。

在杜平看來，第三個(gè)困難即是數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表面臨的法律許可問題，主要是現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算制度的調(diào)整問題。“允許數(shù)字資產(chǎn)入表可以反映出企業(yè)和機(jī)構(gòu)數(shù)字資產(chǎn)家底，這可能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型后最值得期待和最有潛力的利好?！倍牌奖硎?，這件事很難一下子到位，能不能先在合規(guī)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所采取可控性試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)。就當(dāng)前來看，可以分成兩條線進(jìn)行，一條是選取一些數(shù)據(jù)來源量大、生成頻度高、質(zhì)量好價(jià)值大、溯源清晰的企業(yè)，特別是集團(tuán)化大企業(yè)開展數(shù)字資產(chǎn)家產(chǎn)的調(diào)查核算，搞清家底備用。另一條線，是將許可試點(diǎn)集中交易場(chǎng)所形成的買賣收益，先試行入表。

杜平就此提出了兩個(gè)建議，首先希望有主管部門授權(quán)或委托權(quán)威機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)和交易所共同先建立一個(gè)過渡性的企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記及公證體系。經(jīng)交易所登記和公證后，對(duì)交割的費(fèi)用進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，具體可將大體符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求的數(shù)據(jù)資源列入無形資產(chǎn)科目。一旦這個(gè)企業(yè)未來進(jìn)行重組并購(gòu)或上市，在估值時(shí)就可以一并考慮入表的數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。其二是支持創(chuàng)新培育一個(gè)第三方的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)服務(wù)體系。數(shù)字資產(chǎn)入表要經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)，就應(yīng)該由第三方機(jī)構(gòu)來驗(yàn)證、評(píng)估或認(rèn)定?？梢該駜?yōu)支持一些具備條件的地區(qū)，率先搭建數(shù)據(jù)券商或服務(wù)商的中介體系。加入第三方的市場(chǎng)力量有利于共同滿足供求雙方的需求，打造一個(gè)可信、公允的市場(chǎng)交易環(huán)境。(更多報(bào)道線索，請(qǐng)聯(lián)系本文作者馬靜，郵箱：majing@chinanews.com.cn)(中新經(jīng)緯APP)

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